ชี้คสช.ไร้ทิศทางปฏิรูปท้องถิ่น

ชี้คสช.ไร้ทิศทางปฏิรูปท้องถิ่น

มติชน (กรอบบ่าย)  ฉบับวันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๖๑

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม นายศุภสัณห์ หนูสวัสดิ์ ประธานสันนิบาตเทศบาลภาคใต้ กรรมการบริหารสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) เปิดเผยว่า ในระยะ 4 ปีที่ผ่านมา คสช.มีทิศทางการปฏิรูปท้องถิ่นที่ชัดเจนมากที่สุดเพียงเรื่องเดียวจากการใช้อำนาจตามมาตรา 44 ออกคำสั่งที่ 8/2560 วางกรอบแนวการบริหารงานบุคคลโดยให้หน่วยงานส่วนกลางเป็นผู้จัดสอบบรรจุข้าราชการและพนักงานท้องถิ่น รวมทั้งการสอบเลื่อนระดับสายงานอำนวยการและบริหาร เพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริตจากการวิ่งเต้นซื้อขายตำแหน่ง และการโกงสอบทุกรูปแบบ           "สำหรับการยุบ อบต.เป็นเทศบาล และควบรวม อปท.ขนาดเล็ก เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงาน และลดภาระค่าใช้จ่ายจากการทำงานซ้ำซ้อนของสมาชิกสภาท้องถิ่นในสภา อบต.และสภาเทศบาลตำบล ในพื้นที่เดียวกัน ตามแนวทางที่ สปช.และ สปท.วางแนวทางการปฏิรูปไว้ โดยรื้อระบบโครงสร้างท้องถิ่นแบบเก่า เพื่อปรับเปลี่ยนให้มีมาตรฐานมากขึ้น ยังมีปัญหาจากกระทรวงมหาดไทยเกรงจะกระทบกับสถานะของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือทำให้ราชการบริหารส่วนภูมิภาคถูกลดทอนอำนาจ โดยอ้างว่าอาจจะมีปัญหาความขัดแย้ง" นายศุภสัณห์กล่าว และว่า ที่ผ่านมาจึงมีการปรับเปลี่ยนกฎหมายท้องถิ่นเพียงเล็กน้อย ลดจำนวนสมาชิก อบต.จากหมู่บ้านละ 2 คน เหลือเพียง 1 คน นอกจากนั้นยังพบว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ยังมีแนวทางการปฏิรูปท้องถิ่นอีกหลายแบบ อาจจะหาข้อยุติได้ยากในระยะสั้น ขณะที่หลายฝ่ายยืนยันเตรียมความพร้อมจะเลือกตั้งท้องถิ่นหลังจากผู้บริหารและสมาชิก อปท.ทั่วประเทศหมดวาระพร้อมกันภายในเดือนพฤษภาคมนี้ หากมีการเลือกตั้งเกิดขึ้นก็จะดำเนินการภายใต้ระบบเดิมทั้ง อบต. เทศบาลตำบล เทศบาลเมือง เทศบาลนคร และ อบจ.โดยไม่มีการปฏิรูปใดๆ เกิดขึ้น