รายงานพิเศษ: เครือข่ายท้องถิ่น 7 องค์กร เปิดแถลงการณ์ ไม่ยอมรับผลการสอบคัดเลือกสาย งานบริหารและอำนวยการท้องถิ่น

รายงานพิเศษ: เครือข่ายท้องถิ่น 7 องค์กร เปิดแถลงการณ์ ไม่ยอมรับผลการสอบคัดเลือกสาย งานบริหารและอำนวยการท้องถิ่น

สยามรัฐ ฉบับวันที่ 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2561

ทีมข่าวภูมิภาค           "ได้รับการร้องทุกข์/ร้องเรียนจากผู้เข้าสอบคัดเลือกดังกล่าวเป็นจำนวนมาก ในหลายประเด็น สรุปที่สำคัญได้ 2 ประเด็นประกอบด้วย 1.ข้อสอบอัตนัยไม่เป็นไปตามมาตรฐานกำหนดตำแหน่งและประกาศรับสมัครสอบ 2.การตรวจข้อสอบอัตนัยมีข้อสงสัยหลายประการที่อาจส่อไปในทางที่ไม่โปร่งใส สุจริต และเที่ยงธรรม"           ตามที่คณะอนุกรรมการสรรหาข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดพนักงานเทศบาล พนักงานส่วนตำบลพนักงานเมืองพัทยา สายงานผู้บริหารได้ประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเข้ารับการสรรหาภาคความเหมาะสมเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสายงานผู้บริหาร ลงวันที่ 1 พฤษภาคม 2561 ซึ่งได้ดำเนินการสอบข้อเขียนเมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2561 ที่ผ่านมานั้น           สมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย พร้อมด้วยภาคีเครือข่าย ประกอบด้วย สมาพันธ์ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย สมาพันธ์อำนวยการท้องถิ่นแห่งประเทศไทย สมาพันธ์ช่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย สมาคมลูกจ้างประจำองค์การบริหารส่วนจังหวัด (แห่งประเทศไทย)สหพันธ์พนักงานจ้างท้องถิ่นแห่งประเทศไทย และชมรมพัฒนาชุมชนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย ได้รับการร้องทุกข์/ร้องเรียนจากผู้เข้าสอบคัดเลือกดังกล่าวเป็นจำนวนมาก ในหลายประเด็น สรุปที่สำคัญได้ 2 ประเด็น ประกอบด้วย 1.ข้อสอบอัตนัยไม่เป็นไปตามมาตรฐานกำหนดตำแหน่งและประกาศรับสมัครสอบ 2.การตรวจข้อสอบอัตนัยมีข้อสงสัยหลายประการที่อาจส่อไปในทางที่ไม่โปร่งใส สุจริต และเที่ยงธรรม           สมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย ได้ตรวจสอบข้อมูลและพิจารณาในเบื้องต้นแล้ว มีความเห็นว่า การดำเนินการจัดสอบของคณะอนุกรรมการสรรหาฯ มีความบกพร่องตามข้อร้องเรียนดังกล่าวข้างต้นจริง รวมทั้งยังมีข้อบกพร่องอื่นๆอีกจำนวนมาก โดยคณะกรรมการ สมาคมฯ ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 3/2561 เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2561 "ไม่ยอมรับผลการสอบคัดเลือกข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นสายงานผู้บริหารของคณะอนุกรรมการสรรหาข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นสายงานผู้บริหาร เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2561 และประกาศผลการสอบคัดเลือกข้อเขียนเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2561" และขอเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการดังนี้           1.ขอให้คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ./ก.ท./ก.อบต.) ซึ่งมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน ได้สั่งการให้มีการระงับประกาศผลการสอบคัดเลือกฯลงวันที่1 พฤษภาคม 2561 ไว้เป็นการชั่วคราวพร้อมสั่งให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง โดยมีตัวแทนจาก สำนักงานก.พ. / ผู้ทรงคุณวุฒิใน ก.กลาง และ กถ. /ตัวแทนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่คัดเลือกมาจาก สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย และสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย           2.ขอให้คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ./ก.ท./           ก.อบต.) สั่งให้คณะอนุกรรมการสรรหาฯจัดให้มีการตรวจข้อสอบอัตนัยใหม่ทั้งหมดโดยให้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการตรวจข้อสอบที่เป็นกลาง จากสถาบันการศึกษาของรัฐอย่างน้อย 3 สถาบันการศึกษา สำนักงาน ก.พ. และผู้ทรงคุณวุฒิจาก ก.จ./ก.ท./ก.อบต. ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน           3.ขอให้คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ./ก.ท./ก.อบต.) สั่งให้คณะอนุกรรมการสรรหาฯระงับการสอบสัมภาษณ์ผู้ที่ได้ประกาศรายชื่อสอบผ่านสายงานผู้บริหารในระดับต้นและระดับกลางไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่ากระบวนการตรวจสอบข้อเท็จจริงและตรวจผลสอบอัตนัยจะแล้วเสร็จ           4.ขอให้คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ./ก.ท./ก.อบต.) สั่งให้คณะอนุกรรมการสรรหาฯเปิดเผยหลักเกณฑ์ (หรือธง) การให้คะแนนการสอบแบบอัตนัย และเฉลยข้อสอบแบบปรนัย ต่อสาธารณชนทราบโดยทันที เพื่อแสดงถึงความโปร่งใส และเพื่อให้ผู้เข้าสอบใช้สิทธิในการขอตรวจสอบต่อไป           5.ขอให้คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ./ก.ท./ก.อบต.) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบกระบวนการสอบคัดเลือกในครั้งนี้ว่ามีเหตุทุจริตหรือส่อไปในทางทุจริตหรือไม่หรือมีการกลั่นแกล้งจากผู้หนึ่งผู้ใดเพื่อให้ภาพลักษณ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับความเสียหายหรือไม่           6.ตามที่มีข้อความปรากฏต่อสื่อสาธารณะ (เฟซบุ๊กของท่านอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น) ความว่า "การที่พนักงานส่วนท้องถิ่นสอบได้น้อยเพราะมีความรู้ไม่เพียงพอ" นั้น เนื่องจากถ้อยคำดังกล่าวมีนัยที่กระทบกระเทือนและบั่นทอนต่อเกียรติศักดิ์ ความภาคภูมิของความเป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่นโดยรวมจึงขอให้ท่านอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นพิจารณาทบทวนว่า การที่ข้าราชการส่วนท้องถิ่นสอบได้น้อยนั้น แท้ที่จริงแล้วเป็นเพราะการออกข้อสอบไม่ได้เป็นไปตามประกาศและมาตรฐานกำหนดตำแหน่งของแต่ละสายงานหรือไม่ รวมทั้งมาตรฐานเกณฑ์การตรวจให้คะแนนมีความบกพร่องหรือไม่อย่างไร           7.หากคณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ./ก.ท./ก.อบต.) จะดำเนินการจัดให้มีการสอบคัดเลือกสายงานผู้บริหารอีกในอนาคตขอให้มีการปรับแก้ไขข้อบกพร่องต่างๆ ให้เหมาะสมก่อนดำเนินการและรับฟังความเห็นจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยเฉพาะผู้แทนจากสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทยและสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย ก่อนการดำเนินการ ประกอบด้วย           7.1)สถาบันหรือองค์กรที่จะออกข้อสอบ ไม่ควรให้สถาบันการศึกษาใดสถาบันการศึกษาหนึ่งเป็นการเฉพาะแต่ควรแต่งตั้งจากผู้ที่มีความรอบรู้ เข้าใจ ในกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องถือปฏิบัติ           7.2)พึงพิจารณาแนวทางการออกข้อสอบที่ครอบคลุมเนื้อหาที่ได้ประกาศไว้อย่างครบถ้วนและควรเป็นข้อสอบที่สามารถตรวจสอบความเที่ยงแท้ได้แม่นยำโดยใช้ดุลพินิจของผู้ตรวจข้อสอบน้อยที่สุด           7.3)พึงใช้ข้อสอบที่ตรงตามมาตรฐานกำหนดตำแหน่งของแต่ละสายงานมิใช่ใช้ข้อสอบชุดเดียวกันใช้ทดสอบกับทุกตำแหน่งทุกสายงาน ซึ่งไม่สามารถประเมินความรู้ความสามารถตามมาตรฐานกำหนดตำแหน่งนั้นๆ ได้           7.4)พึงแยกวันเวลาในการสอบ สำหรับตำแหน่งในระดับต้น กลาง สูง เป็นคนละวันกันเพื่อความสะดวกในการบริหารจัดการและการดูแลผู้เข้าสอบอย่างทั่วถึง           7.5)พึงแต่งตั้งผู้แทนจาก ก.พ. / ก.พ.ร./ ก.ค. / ตัวแทนสถาบันการศึกษาของรัฐ /ตัวแทนจากสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทยและสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทยเพื่อร่วมสังเกตการณ์ในการดำเนินการสอบทุกขั้นตอน