อปท.3ภาคเปิดเวทีถกร่างรธน. ตั้งโต๊ะแถลงต้านควบรวมตำบล แนะทำประชามติอบต.ทั่วไทย

อปท.3ภาคเปิดเวทีถกร่างรธน. ตั้งโต๊ะแถลงต้านควบรวมตำบล แนะทำประชามติอบต.ทั่วไทย

มติชน  ฉบับวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๕๙

ที่ ห้องประชุมเวียงแก้ว โรงแรมลำปางเวียงทอง อ.เมือง จ.นครลำปาง สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แห่งประเทศไทย จัดประชุมสัมมนาระดับภาค ในโครงการเพิ่มขีดความสามารถองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น (อปท.) สู่การพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน เวทีภาคกลาง ภาคตะวันออก และภาคเหนือ ภายในงานมีการเสวนาเรื่องทิศทางการปฏิรูปด้านการปกครองท้องถิ่น, ร่างรัฐธรรมนูญ และกรอบปฏิรูปด้านการปกครองท้องถิ่น, เสวนาเรื่องควบรวมท้องถิ่น ใครได้ประโยชน์สูงสุด โดยมี ผู้แทนสมาคม อบต., ผู้แทนเครือข่ายภาคประชาชน, ผู้แทนกรรมาธิการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการปกครองท้องถิ่น ขึ้นเวทีเสวนา ท่ามกลางความสนใจจากผู้นำและสมาชิก อบต.จากภาคกลาง ภาคตะวันออก และภาคเหนือ ที่เข้าร่วมประชุมกว่า 1,500 คน โดยมาจาก อบต. 1,300 แห่ง กระจายใน 42 จังหวัด           ในโอกาสนี้ นายนพดล แก้วสุพัฒน์ นายก อบต.อ้อมเกร็ด อ.ปากเกร็ด จ.นนทบุรี ในฐานะนายกสมาคม อบต.แห่งประเทศไทย นายธีรศักดิ์ พานิชวิทย์ เลขาสมาคม อบต.แห่งประเทศไทย นายชัยรัตน์ ทองใบ นายก อบต.ร่องเคาะ อ.วังเหนือ จ.ลำปาง ในฐานะประธานชมรม อบต.จังหวัดลำปาง ในฐานะอยู่ในพื้นที่ จ.ลำปาง พร้อมด้วยประธานชมรม อบต.ของแต่ละจังหวัด ได้ร่วมกันตั้งโต๊ะแถลงวาระสำคัญ ซึ่งเป็นมติจากที่ประชุมเสวนาในโครงการประชุมที่จัดขึ้นครั้งนี้ โดยเฉพาะทิศทางการปฏิรูปด้านการปกครองท้องถิ่น และร่างรัฐธรรมนูญพอสรุปได้ว่า ไม่เห็นด้วยกับการควบรวมตำบลต่างๆ ให้กลายเป็น 1 อปท.ที่ใหญ่ขึ้น เพราะถือเป็นการทำลายวัฒนธรรม นำไปสู่ความขัดแย้งทางการเมืองและของ ประชาชน           ในที่ประชุมยัง มีมติว่า ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ควรกำหนดเรื่องของอำนาจของประชาชนในระดับพื้นที่ให้ มีหลักประกันในอำนาจจัดการตนเอง ซึ่งไม่ได้บอกว่าท้องถิ่นเป็นรัฐอิสระ แต่ต้องให้อำนาจท้องถิ่นในการจัดการสาธารณะได้ด้วยตนเอง ซึ่งจะทำให้ประชาชนในท้องถิ่นงดการพึ่งพาการเมือง ระดับชาติ           อีก ประเด็นที่น่าสนใจคือ ให้ อปท.กลับไปทำประชามติในพื้นที่ว่าเห็นด้วยหรือไม่ ต่อหลักฐานที่จะใช้พื้นที่ตำบลเป็นจุดเริ่มต้นของการพัฒนาประเทศภายใต้บทบาท ของ อปท. นั่นก็คือหลัก 1 ตำบล 1 ท้องถิ่น และหากประชามติครบถ้วนจาก 5,000 อบต.ทั่วประเทศออกมา ตนเองคิดว่า คณะกรรมาธิการที่ทำเรื่องกฎหมายการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ควรนำ เอาหลักการนี้ไปเขียนไว้ในกฎหมาย ซึ่งข้อเสนอทั้งหมดนั้นจะได้รวบรวมเสนอต่อรัฐบาล และ กรรมธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ