ทต.น้ำน้อยยื่นฟ้องศาลปค. ประกาศก.ก.ถ.-จัดสรรงบเหลื่อมล้ำ 2เทศบาลใต้ออกจากสมาชิก'ส.ท.ท.'

ทต.น้ำน้อยยื่นฟ้องศาลปค. ประกาศก.ก.ถ.-จัดสรรงบเหลื่อมล้ำ 2เทศบาลใต้ออกจากสมาชิก'ส.ท.ท.'

มติชน ฉบับวันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๕๙

นาย ศุภสัณห์ หนูสวัสดิ์ ประธานสันนิบาตเทศบาลภาคใต้ กรรมการบริหารสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) กล่าวว่า มีผู้บริหารเทศบาลตำบลน้ำน้อย เป็นตัวแทนเทศบาลจังหวัดภาคใต้ตอนล่าง ยื่นคำฟ้องต่อศาลปกครองสงขลา ฟ้องคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) ยื่นฟ้องประธาน ก.ก.ถ.โดยตำแหน่ง คือ นายกรัฐมนตรี เนื่องจากประกาศ ก.ก.ถ.เกิดความไม่เป็นธรรมต่อเทศบาลที่ยกฐานะหลังปี 2549 โดยจัดสรรเงินภาษีมูลค่าเพิ่มเหลื่อมล้ำ ก่อนหน้านี้อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (อ.สถ.) เจรจากับตัวแทน ผู้บริหารดังกล่าวแล้วแต่ไม่มีข้อยุติ ทั้งนี้ ยอมรับว่าจะมีปัญหาเฉพาะงบประมาณที่ผ่านมาเท่านั้น การจัดสรรงบประมาณปีต่อไปจะใช้หลักเกณฑ์ใหม่ทั้งระบบตามแนวทางการปฏิรูปท้อง ถิ่นที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) กำหนด เพื่อให้สัดส่วนงบโดยภาพรวมเป็นธรรมมากขึ้น           "มีเทศบาล 2 แห่งในภาคใต้ ยื่นใบลาออกจากสมาชิก ส.ท.ท. โดยของดจ่ายเงินบำรุงรายปีชั่วคราวจนกว่าการจัดสรรงบประมาณจะมีข้อยุติ ซึ่งอนุกรรมาธิการ ส.ท.ท.ต้องตรวจสอบว่าดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับหรือไม่ เนื่องจากการเป็นสมาชิก ส.ท.ท.มีผลผูกพันกับองค์กรไม่ใช่ฐานะส่วนบุคคล ปัญหาเกิดจากการเรียกร้องของกลุ่มเทศบาลที่ยกฐานะจากองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ตั้งแต่ปี 2550 ซึ่ง ก.ก.ถ.มีหลักเกณฑ์จัดสรรให้ไม่น้อยกว่าปีที่ผ่านมา ส่วนรัฐแบ่งภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท.ที่จัดเก็บได้มาก ซึ่งภาษีมูลค่าเพิ่มตาม พ.ร.บ.แผนขั้นตอนการกระจายอำนาจ เป็นภาษีที่คณะกรรมการจัดสรรให้ตามสภาพแต่ละพื้นที่ ใช้องค์ประกอบหลายด้าน เช่น ชดเชยให้เทศบาลที่มีประชากรน้อย รายได้น้อย เพื่อให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณะทั่วถึง ไม่ได้หมายความว่า อปท.ใดมีประชากรมากจะได้รับการแบ่งภาษีมูลค่าเพิ่มมาก และจำนวนเทศบาลตำบลเพิ่มมากขึ้น ทำให้มีส่วนแบ่งในการเฉลี่ยงบมากขึ้น และเทศบาลที่ยกฐานะจาก อบต.มองว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม เกิดความเหลื่อมล้ำ โดยเฉพาะเทศบาลที่มีประชากรมาก" นายศุภสัณห์กล่าว