ดึงคอสต์คุมก่อสร้างอปท.

ดึงคอสต์คุมก่อสร้างอปท.

เดลินิวส์ ฉบับวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2561

ล้อมคอกคอร์รัปชั่นใช้ปี62           นายประสงค์ พูนธเนศ ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 62 จะกำหนดให้โครงการก่อสร้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ต้องนำเข้าร่วมโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐของประเทศไทย หรือระบบคอสต์ ตามที่กรมบัญชีกลางกำหนดด้วย ซึ่งต้องเปิดเผยข้อมูลที่สำคัญของโครงการ ใน 40 หัวข้อแก่สาธารณะ เช่น  งบประมาณโครงการ ราคากลาง จำนวนบริษัทที่เข้าร่วมโครงการ การเปลี่ยนแปลงสัญญา เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในการเปิดประมูลโครงการก่อสร้างของรัฐ           "ที่ผ่านมาการนำโครงการก่อสร้างของ อปท.เข้าร่วมโครงการคอสต์จะใช้วิธีภาคสมัครใจ แต่ตั้งแต่ปี 62 ได้บังคับให้เข้าร่วม ซึ่งขณะนี้คณะกรรมการ คอสต์ ที่มีปลัดกระทรวงการคลัง และกรมบัญชีกลาง เป็นเลขาธิการฯ และยังมี มีคนกลางจากภาคเอกชนและประชาชน กำลังกำหนดรายละเอียดกันอยู่ เบื้องต้นกำหนดเป็นโครงการก่อสร้างของรัฐ และมีผลกระทบต่อสาธารณะ ซึ่งเมื่อมีการใช้ระบบคอสต์ เมื่อรวมกับการใช้ข้อตกลงคุณธรรม ซึ่งอยู่ใน พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง จะช่วยลดปัญหาการทุจริต ทำให้มีความโปร่งใส่ในการเปิดเผยข้อมูล และทำให้โอกาสการจัดดัชนีด้านคอร์รัปชั่นของไทยดีขึ้นด้วย"           น.ส.สุทธิรัตน์ รัตนโชติ อธิบดีกรมบัญชีกลาง กล่าวในงานสัมมนาโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐของประเทศไทย ว่า การดำเนิน โครงการคอสต์ของไทยมีความคืบหน้าไปตามลำดับ โดยตั้งแต่ปี 60 มีเข้าร่วม 5 โครงการ ซึ่งเป็นการคัดเลือกโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบในวงกว้างเข้ามา ต่อมาในปี 61 มีการคัดเลือกโครงการก่อสร้างภาครัฐเข้าร่วมเพิ่มเป็น 147 โครงการ มูลค่าการก่อสร้างรวม 113,665 ล้านบาท จากทั้งหน่วยงานระดับกรม รัฐวิสาหกิจ และท้องถิ่น โดยมีการเปิดเผยข้อมูลโครงการตามแนวทางของคอสต์แล้ว 120 โครงการ  ส่วนโครงการที่เหลืออยู่ระหว่างการเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง และมีกระทรวงเข้าร่วมทั้งสิ้น 12 กระทรวง โดยกระทรวงคมนาคมมีมูลค่าโครงการสูงสุด 99,627 ล้านบาท ในขณะที่กระทรวงมหาดไทย มีจำนวนโครงการเข้าร่วมสูงสุด 104 โครงการ           อย่างไรก็ตามการวิเคราะห์ภาพรวมของโครงการที่มีการเปิดเผยข้อมูล พบว่า โครงการของหน่วยราชการ และรัฐวิสาหกิจจะมุ่งเน้นงานถนน สะพาน และงานชลประทาน ส่วนท้องถิ่นจะมุ่งเน้นงานอาคารและงานถนน และจำนวนผู้เข้าร่วมประมูลมีความสัมพันธ์กับการแข่งขันด้านราคาในทิศทางเดียวกัน โครงการที่มีมูลค่างานต่ำจะมีจำนวนผู้เข้าแข่งขันมาก ส่งผลให้การแข่งขันด้านราคาสูงเกินกว่า 15% ในขณะที่การเปิดเผยข้อมูลโดยส่วนใหญ่จะอยู่ในระดับที่น่าพอใจ เฉลี่ยที่ 82.81%           ขณะเดียวกันยังได้ติดตามและประเมินผลโครงการ โดยสุ่มคัดเลือก 10 โครงการต้นแบบจากหลากหลายมิติ เช่น การก่อสร้าง งบประมาณ และพื้นที่ เพื่อตรวจสอบข้อมูลที่เปิดเผยและจัดเวทีภาคประชาชนเพื่อสอบถามความเห็น หรือรับฟังปัญหาผล กระทบจากโครงการก่อสร้าง พบว่า การเปิดเผยข้อมูลตามแนวทางคอสต์ ของหน่วยงานระดับกรมอยู่ที่ 90% หน่วยงานระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 80% แต่ประชาชนยังเป็นห่วงการจัดการหลังก่อสร้าง.