ใช้งบสะสมกระตุ้นศก.ยังติดขัด สภาอปท.ขัดแย้ง-ไม่เห็นชอบ 'อ.สถ.'แนะส่งเสริมใช้ยางพารา

ใช้งบสะสมกระตุ้นศก.ยังติดขัด สภาอปท.ขัดแย้ง-ไม่เห็นชอบ 'อ.สถ.'แนะส่งเสริมใช้ยางพารา

มติชน (กรอบบ่าย)  ฉบับวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๖๑

นายสุทธิพงศ์ จุลเจริญ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (อ.สถ.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ สถ.ได้เร่งซักซ้อมวางระเบียบแบบแผนและแนวทางให้ อปท.ใช้งบประมาณตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดอย่างเข้มงวด โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอ หน่วยงานตรวจสอบภายใน สถ. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบ หาก อปท.แห่งใดทำผิดกฎระเบียบหรือใช้งบไม่โปร่งใส ขอชี้แจงว่าระยะเวลาในการตรวจสอบสามารถทำได้ แม้ว่าผู้บริหาร อปท.จะพ้นจากตำแหน่งแล้ว ผู้เกี่ยวข้องจะสามารถเรียกเงินคืนได้หากพบความผิดชัดเจน           นายสุทธิพงศ์กล่าวว่า ที่ผ่านมา สถ.ได้แจ้งหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ กรณีการใช้งบสะสมเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจตามนโยบายของรัฐบาล โดยแจ้งเวียนครั้งที่ 2 เนื่องจากแนวทางที่กำหนดยังไม่เห็นผลชัดเจน ขณะที่ สถ.เน้นแนวทางให้ อปท.ส่งเสริมการการใช้วัตถุดิบยางพารา ยอมรับว่าขณะนี้ยังมีสัดส่วนการใช้ยางพาราของ อปท.ประมาณ 1 หมื่นตันเท่านั้น ไม่สามารถกระตุ้นให้ราคายางสูงขึ้นได้ตามเป้าหมาย ส่วนการใช้งบสะสมยอมรับว่า หาก อปท.บางแห่งไม่ได้กำหนดไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่น ก็ไม่สามารถนำมาใช้จ่ายได้เพื่อป้องกันไม่ให้ สตง.ทักท้วง           นายศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล ประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย กล่าวว่า การใช้จ่ายเงินสะสมของเทศบาลขนาดใหญ่บางแห่งในภาคอีสาน ฝ่ายบริหารเสนอ 38 โครงการ ขออนุมัติใช้จ่ายเพียง 39 ล้านบาท ขณะที่เงินสะสมมีกว่า 2,000 ล้านบาท แต่สมาชิกสภาเทศบาลไม่ให้ความเห็นชอบ เนื่องจากฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติมีความขัดแย้งเป็นตัวอย่างปัญหาของการใช้งบสะสม ไม่เป็นไปตามเป้าหมายของรัฐบาล           นายทวีศักดิ์ ศรีทองกิติกูล ประธานมูลนิธิปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แห่งประเทศไทย กล่าวว่า แนวทางการใช้งบสะสมของ อปท.เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ที่ผ่านมามีปัญหาในการใช้จ่ายพอสมควร ทำให้การใช้งบส่วนนี้มีไม่มาก ไม่เป็นไปตามเป้า เนื่องจากต้องใช้จ่ายตามความจำเป็นในวาระเร่งด่วน ขณะที่การบริหารงานโครงการต่างๆ จะใช้งบปกติที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนา ดังนั้น หากรัฐบาลประสงค์จะให้ อปท.ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ ควรยกเว้นการใช้ระเบียบสำหรับ อปท.ที่มีงบสะสมจำนวนมาก เพื่อตั้งงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จากนั้นกำหนดให้นำงบไปทำโครงการที่เป็นไปตามความต้องการของประชาชนในพื้นที่ในระยะสั้นเพื่อให้เกิดการจ้างงานและสร้างรายได้