บทนำมติชน: กม.เลือกตั้งท้องถิ่น

บทนำมติชน: กม.เลือกตั้งท้องถิ่น

มติชน  ฉบับวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๑

ก่อนหน้านี้คณะกรรมการกฤษฎีกาเปิดเผยภาพรวมการพิจารณาแก้ไขกฎหมายการเลือกตั้งท้องถิ่นจำนวน 6 ฉบับ สรุปได้ว่า ต้องแก้ไขรวมทั้งหมด 130 มาตรา จึงต้องใช้เวลาในการพิจารณา ทำให้กำหนดการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เดิมเคยระบุว่าจะเกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งทั่วไปนั้น ยังไม่แน่นอน หลังจากนั้นไม่กี่วันต่อมา นายถวิล ไพรสณฑ์ อดีต ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เปิดเผยว่า ทราบมาว่า คสช.ต้องการให้กฤษฎีกาแก้ไขกฎหมายท้องถิ่นยกเลิกวิธีการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นโดยตรงจากประชาชนที่ใช้มาแล้วกว่า 20 ปี โดยจะกลับไปใช้วิธีเดิมก่อนรัฐธรรมนูญ 2540 ที่ให้สมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นผู้เลือก ผู้บริหารท้องถิ่น           ต่อมา พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ออกมายืนยันว่าขอชี้แจงไปยังประชาชนว่ากฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นที่ใช้มาจนถึงปัจจุบันนี้ยังเป็นลักษณะเดิม คือ การเลือกตั้งผู้นำท้องถิ่น ยังเป็นการเลือกตั้งโดยตรง ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลง กฎหมายยังเป็นแบบเดิม ไม่รู้ว่าไปเอาข่าวจากที่ไหนมา ทราบมาว่าในส่วนของประมวลกฎหมายท้องถิ่นที่ทางฝ่ายปฏิรูปได้ดำเนินการเอาไว้ กับแนวทางของกระทรวงมหาดไทยก็ไม่มีการเปลี่ยนแปลงในแนวคิดนี้           เมื่อได้รับคำยืนยันจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และเป็นหนึ่งใน คสช.ด้วย เชื่อว่ากฎหมายการเลือกตั้งท้องถิ่นยังคงดำเนินไปเฉกเช่นเดิม ไม่น่าจะยกเลิก ซึ่งเป็นนิมิตหมายที่ดีสำหรับจังหวะก้าวการพัฒนาท้องถิ่นที่สอดรับกับความต้องการของรัฐบาลที่อยากให้ชุมชนเลี้ยงตัวเองได้           ที่ผ่านมามีกระแสข่าวโจมตีการบริหารงาน ส่วนท้องถิ่นมาตลอด โดยเฉพาะประเด็นการทุจริต หรือความพยายามปรับเปลี่ยนพื้นที่การบริหารงานในท้องถิ่น การปรับเปลี่ยนงบประมาณจากส่วนกลางลงสู่ภูมิภาค การจำกัดอำนาจของท้องถิ่น ในการบริหาร เป็นต้น จึงไม่น่าแปลกใจที่เมื่อกฎหมายการเลือกตั้งท้องถิ่นมีความล่าช้า ความหวาดระแวงต่อการบั่นทอนท้องถิ่นจะเกิดขึ้น           หนทางที่ดีสำหรับการแก้ไขปัญหานี้คือการเปิดเผยขั้นตอนการดำเนินการแก้ไขกฎหมายการเลือกตั้งท้องถิ่น การดึงให้ทุกฝ่ายเข้ามารับทราบ และมีส่วนร่วมในระดับต่างๆ โดยทุกฝ่ายต้องมองเห็นความสำคัญกับประชาชนในท้องถิ่น และเห็นประโยชน์จากการเลือกตั้งผู้นำท้องถิ่นโดยตรง เพื่อให้คนที่เขาเลือกย้อนกลับไปดูแลประชาชนในท้องถิ่นนั่นเอง