เลือกตั้ง'อบจ.-กทม.'พ.ค. เข้มคุณสมบัติเทียบส.ส.

เลือกตั้ง'อบจ.-กทม.'พ.ค. เข้มคุณสมบัติเทียบส.ส.

กรุงเทพธุรกิจ  ฉบับวันที่ ๒ มกราคม ๒๕๖๑

กรุงเทพธุรกิจ "อนุพงษ์"แจงยกเครื่องคุณสมบัติผู้สมัครท้องถิ่น เข้มเทียบเท่า"ส.ส." ชี้ผู้บริหารอปท.โดนม.44 อยู่ระหว่างสอบสวน ไม่ผิดเปิดทางลงสนามต่อได้ ยันเลือกตั้งท้องถิ่นเกิดก่อนระดับชาติ อธิบดีกรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่น คาดเลือกตั้งท้องถิ่นช่วง พ.ค.-ก.ค.61 ชี้อยู่ที่ร่างกฎหมายและคสช. ไม่ปฏิเสธ อปท.มีทุจริต ขอตั้งใจทำงานทำความดี ขณะ"สุรชัย"ไม่ยืนยันมีเลือกตั้งปี 61           พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวถึงการจัดทำกฎหมายท้องถิ่น เพื่อเดินหน้าการเลือกตั้งท้องถิ่น ว่าเรื่องนี้กระทรวงมหาดไทยได้เสนอเรื่องคุณสมบัติของผู้บริหารท้องถิ่นให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญปี 2560  ขณะนี้ได้เสนอความคิดเห็นไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว โดยกฤษฎีกาจะเป็นผู้นำเสนอกฎหมายเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) ถ้ากฎหมายส่วนนี้ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) จะนำไปสู่การเลือกตั้งท้องถิ่น           ส่วนจะเลือกตั้งเมื่อใดนั้นคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะเป็นผู้กำหนด แต่ยืนยันว่าการเลือกตั้งท้องถิ่นจะเกิดก่อนการเลือกตั้งระดับประเทศ เพราะเป็นนโยบายของรัฐบาล  ยอมรับว่าการเสนอกฎหมายครั้งนี้ได้ปรับคุณสมบัติของผู้ที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งท้องถิ่นให้มีความเข้มข้นมากกว่าเก่า  บางส่วนคุณสมบัติก็จะเทียบเท่ากับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(ส.ส.)           พล.อ.อนุพงษ์ กล่าวถึงการตรวจสอบผู้บริหารท้องถิ่นที่ถูกคำสั่งคสช.ระงับการปฏิบัติหน้าที่ในช่วงที่ผ่านมาว่า การดำเนินการทุกอย่างต้องเป็นไปตามกฎหมาย ใครมีคุณสมบัติ ไม่มีคุณสมบัติก็ต้องเป็นไปตามนั้น ถ้าคุณสมบัติไม่ขัดก็สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้           ขณะนี้มีความคืบหน้าของผู้ที่ถูกคำสั่งคสช.มายังกระทรวงมหาดไทยบ้างแล้ว ทั้งที่สอบสวนเสร็จและสอบสวนยังไม่เสร็จ ส่วนที่ขอขยายเวลาก็มีทุกส่วน ซึ่งใครที่ถูกให้พักราชการหรือให้พ้นหน้าที่ก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ขณะเดียวกันสำหรับความคืบหน้าการเลือกตั้งท้องถิ่นในส่วน กทม.นั้น ตามกฎหมายจะต้องมีพระราชกฤษฎีกาเรื่องการเลือกตั้งออกมาก่อน เมื่อออกมาแล้วจะดำเนินการอย่างไรต่อไป ทางกระทรวงมหาดไทยก็พร้อมดำเนินการ ส่วนคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)จะมีกรอบอย่างไร เราก็พร้อมดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง           คาดเลือกตั้งท้องถิ่น พ.ค.-ก.ค.61           นายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น(สถ.) กล่าวถึงการเลือกตั้งท้องถิ่นทั่วประเทศ ว่า ในเดือนพ.ค.2561 สมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จะหมดวาระครบทุกระดับทั่วประเทศ หากต้องจัดการเลือกตั้งใหม่พร้อมกันทั้งหมดอาจทำให้เกิดความยุ่งยาก ซึ่งได้เสนอว่า ควรเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) กับกทม.ก่อน จากนั้นค่อยเลือกตั้ง เทศบาล ,องค์การบริหารส่วนตำบล และ เมืองพัทยา เพื่อให้เกิดความสะดวกในการบริหารจัดการ ส่วนจะเลือกตั้งเมื่อไหร่คงต้องรอให้ร่างกฎหมายดำเนินการแล้วเสร็จ รวมถึงต้องรอคำสั่งจาก คสช. ด้วย แต่หากมองตามโรคแมป การเลือกตั้งท้องถิ่นน่าจะอยู่ช่วงเดือนพ.ค..มิ.ย.หรือก.ค.2561           เมื่อถามว่าจะทำอย่างไรให้ท้องถิ่นปราศจากข้อครหาว่า เป็นมือเป็นไม้ให้พรรคการเมือง นายสุทธิพงษ์ กล่าวว่า คงไม่ใช่เครื่องมือของการเมือง แต่เป็นธรรมดาของการเมืองที่ต้องมีพวก กลุ่มเดียวกันต้องเชียร์กัน อาจถูกมองว่าเป็นหัวคะแนนบ้างอะไรบ้าง เหล่านี้ถ้าทำในนามส่วนตัวก็สามารถทำได้ เพราะความเป็นพวกคงออกจากการเมืองไม่ได้ ไม่เช่นนั้นการเลือกตั้งก็คงไม่สามารถที่จะหาเสียงได้ต้องอาศัยคนรักใคร่ช่วยเชียร์ แต่อย่าใช้ตำแหน่งหน้าที่การงาน ไปช่วยหาเสียงแบบนั้นทำไม่ได้เพราะผิดกฎหมาย ซึ่งคนที่อยู่ในตำแหน่งจะต้องมีความเป็นกลางทางการเมือง ดังนั้นท้องถิ่นต้องมีวิจารณญาณ ทุกคนต้องอยู่ภายใต้กฎหมายเดียวกัน           ขณะที่การป้องกันการทุจริตในส่วนท้องถิ่น นั้น นายสุทธิพงษ์ กล่าวว่า จากการลงพื้นที่ได้พบกับนายกฯอปท. ซึ่งก็บ่นน้อยใจว่าถูกสังคมตราหน้าว่าท้องถิ่นทุจริต  ตนเองก็ได้ให้กำลังใจและขอให้ช่วยกันทำความดีมากขึ้นดูแลให้องค์กรมีธรรมาภิบาล ทำแต่เรื่องดี           "ผมไม่ปฎิเสธว่า 7,850 อปท.มีปัญหา มีแน่นอนไม่ใช่คำร่ำลือเหล่านั้นไม่มีมูล  หน้าที่คือต้องช่วยกัน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเอง ก็มีแนวทางให้แต่ละท้องถิ่นปฏิบัติงานตามกฎระเบียบ ทั้งการจัดซื้อจัดจ้าง การให้บริการ รวมถึงรัฐบาลยังเปิดช่องทางให้ประชาชนได้ร้องเรียนปัญหาผ่านศูนย์ดำรงธรรมได้ ดังนั้นท้องถิ่นรวมกันทำความดี และสังคมมีความเข้มแข็งร่วมกันตรวจสอบ ควบคุมดูแล ให้ท้องถิ่นทำงานด้วยความโปร่งใส อย่านิ่งเฉยให้เกิดการทุจริตใช้มาตรการสังคมกดดัน"นายสุทธิพงษ์ กล่าว.           "สุรชัย"ไม่ยืนยันมีเลือกตั้งปี 61           ด้านนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงสถานการณ์ทางการเมืองในปี 2561 ว่า ทุกอย่างยังคงอยู่ในกรอบเวลาตามโรดแมป ที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ ยังไม่มีเหตุใดที่จะทำให้กรอบเวลาคลาดเคลื่อนไป โดยมั่นใจว่า งานในความรับผิดชอบของ สนช. จะสามารถดำเนินการได้ตามเวลา ส่วนจะมีเลือกตั้งแน่นอนหรือไม่นั้น นายสุรชัย ยอมรับว่าส่วนตัวไม่สามารถยืนยันได้ แต่ในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติยืนยันว่า การเลือกตั้งยังต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ และสามารถเริ่มนับ 1 ได้ก็ต่อเมื่อร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. มีผลใช้บังคับ           การันตีไม่คว่ำก.ม.ลูก2ฉบับ           นายสุรชัย กล่าวถึงข่าวที่ว่าสนช. อาจลงมติไม่เห็นชอบร่างกฎหมายลูกว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. หรือ ร่างกฎหมายลูกการได้มาซึ่ง ส.ว. ฉบับใดฉบับหนึ่งว่า ยังไม่มีกระแสข่าวดังกล่าว เพราะร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ ยังไม่เสร็จสิ้น อยู่ในชั้นกรรมาธิการฯ จึงขอให้รอข้อสรุปการแก้ไขของกรรมาธิการว่าจะเป็นอย่างไร แต่เชื่อมั่นว่าจะไม่น่าถึงขั้นที่กรรมาธิการฯ ตกลงกับสนช. ไม่ได้           สำหรับกรณีที่ คสช. ออกคำสั่งฉบับที่ 53/2560 เพื่อแก้ไขบทเฉพาะกาลในร่างกฎหมายพรรคการเมือง ขยายกรอบเวลาการดำเนินการต่าง ๆ ของพรรคการเมืองไปจนถึงประมาณเดือนต.ค.จนอาจจะกระทบการเลือกตั้งที่นายกรัฐมนตรีประกาศไว้ในช่วงเดือนพ.ย.หรือไม่นั้น นายสุรชัย ระบุว่าระยะเวลาดังกล่าวถือเป็นเวลาสูงสุด ที่คำสั่งขยายระยะเวลาออกไป เพื่อชดเชยกรอบเวลาที่ คสช. ยังไม่ปลดล็อคให้พรรคการเมืองทำกิจกรรม แต่เมื่อกฎหมายการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. มีผลใช้บังคับแล้ว ก็จะเริ่มนับ 150 วันสู่การเลือกตั้ง           ยึดเจตนารมย์รธน.เป็นสำคัญ           นายสุรชัย กล่าวถึงการแก้ปัญหาจากเสียงสะท้อนของพรรคการเมืองต่อคำสั่งดังกล่าวว่า เป็นการแก้ปัญหาไม่ตรงจุด และรีเซ็ตพรรคการเมืองทางอ้อมว่า สนช.  ต้องนำข้อมูลในประกาศทั้งฉบับดูเจตนารมณ์ และนำความเห็นของพรรคการเมืองมาพิจารณาทั้งหมด ว่าจำเป็นจะต้องมีการแก้ไขร่างกฎหมายพรรคการเมืองหรือไม่ ซึ่งขั้นตอนหากจำเป็นจะต้องมีการแก้ไขนั้น จะต้องหารือในคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ วิป สนช. และให้ คสช. รับทราบ ว่า คสช. จะให้ครม.แก้ไขกลับมาหรือไม่           "ผมยังยืนยันว่าการพิจารณาร่างกฎหมายลูก ส.ส. และ ส.ว. ต้องพิจารณาตามเจตนารมย์ของรัฐธรรมนูญเป็นสำคัญ ไม่ใช่ยึดตามคำสั่ง ม.44 ที่แก้ไขบทเฉพาะกาลของกฎหมายพรรคการเมือง หรือเจตนารมณ์ส่วนตัวของใคร"