| '5.3พันอบต.'ทวงวุ่น อัพเกรดเป็นเทศบาล |
| มติชน (กรอบบ่าย) Date 16 August 2023 |
| นายกอบต.เชียงใหม่รุก อปท.โคราชพ้อขาดงบ มติชนตั้งเวทีรัฐลวงลึก ถกปัญหาปท.23สิงหา นายกสมาคม อบต.เชียงใหม่ชี้ตั้งรัฐบาลช้ากระทบงบท้องถิ่น ขอยกฐานะ 5,300 แห่งเป็นเทศบาล ห้ามยุ่งจัดเก็บภาษี คืนงบอุดหนุน'พม.-สธ.'หวังลดภาระท้องถิ่น แต่เพิ่มงบป้องกันสาธารณภัยแทน หวั่นตั้งรบ.ช้ากระทบงบ เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม นายกมล เรืองตระกูล ประธานหอการค้าจังหวัดชุมพร เปิดเผยกรณีที่การเลือกตั้งผ่านมาแล้วกว่า 3 เดือน แต่ยังไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ได้ว่า คิดว่าคงเป็นกระบวนการทางการเมืองตามระบอบประชาธิปไตย รัฐบาลที่ตั้งขึ้นมาจึงจำเป็นต้องเป็นรัฐบาลที่ทุกฝ่ายยอมรับได้มากที่สุด และเป็นรัฐบาลที่เกิดข้อกังขาน้อยที่สุด อย่างไรก็ตาม เราจำเป็นต้องชั่งน้ำหนักว่า ในเรื่องของงบประมาณปีต่อๆ ไป ที่จำเป็นต้องรีบจัดสรรให้ทันการณ์นั้น ขณะนี้มีความล่าช้าไปมากแล้ว ถ้าตั้งรัฐบาลได้เร็วก็สามารถแก้ปัญหาต่างๆ ของประชาชนได้เร็ว อีกเรื่องหนึ่งที่หอการค้าจังหวัดชุมพร รู้สึกกังวลคือปัญหาภัยแล้งจากปรากฏการณ์เอลนิโญ ที่ทราบว่ากำลังเริ่มต้นแล้ว เป็นปัญหาของโลกรวมทั้งปัญหาของไทยด้วย หลังฤดูฝนผ่านพ้นไปตั้งแต่เดือนตุลาคม ภัยแล้งที่กำลังเกิดขึ้นคงรุนแรงกว่าทุกปีแน่นอน และภัยแล้งอาจจะลากยาวไปจนถึงเดือนเมษายน 2567 ชี้ภัยแล้งกระทบพืชผลเกษตร ปรากฏการณ์เอลนิโญรอบนี้อาจมีความยาวนานกว่าทุกครั้งที่ ช่วงรอยต่อระหว่างปี 2566-2567 ไปจนถึงปี 2572 ปรากฏการณ์เอลนิโญจะส่งผลกระทบต่อภาคเกษตรอย่างไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้ ขณะที่ จ.ชุมพรเป็นเมืองเกษตรกรรม ทำรายได้เข้าจังหวัดปีละประมาณ 57% ของ GDP อีก 30% เป็นเรื่องของการท่องเที่ยว ที่เหลือก็เป็นในเรื่องของการค้า จึงน่าเป็นห่วงมากหากการจัดตั้งรัฐบาลยังล่าช้า เพราะจะส่งผลกระทบต่อผลผลิตที่อาจจะลดน้อยลง เช่น ทุเรียนชุมพรซึ่งมีมากอันดับ 1 ของประเทศอาจจะลดลง 20-30% แต่ที่รุนแรงมากที่สุดก็คือข้าวที่อาจจะลดลงประมาณ 70%" นายกมลกล่าว นายกมลกล่าวว่า ด้วยชุมพรเป็นจังหวัดในภาคใต้ ที่ถูกโอบล้อมมหาสมุทรทั้งสองฝั่ง ความรุนแรงจึงอาจไม่เท่ากับภาคกลางหรือภาคตะวันออก หากการตั้งรัฐบาลยังลากยาวออกไปจนถึง ส.ว.ชุดนี้ครบวาระ ย่อมเกิดผลกระทบในวงกว้างอย่างแน่นอน ทั้งเรื่องงบประมาณทางด้านชลประทานเกี่ยวกับฝายขนาดเล็กที่ใช้เก็บกักน้ำที่ต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก จึงอยากเรียกร้องให้รีบจัดตั้งรัฐบาลให้เร็วที่สุด พรรคใดก็ได้ที่จะขึ้นมาเป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาล แต่นายกรัฐมนตรีจะต้องเป็นผู้มีวิสัยทัศน์และเป็นที่ยอมรับของคนส่วนใหญ่ ซึ่งการแก้ปัญหาต้องมีทั้งระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว จากการเข้าร่วมประชุมกับหอการค้าไทยก็ทราบว่าหอการค้าทุกจังหวัดกำลังห่วงใยปัญหาภัยแล้ง และพร้อมสนับสนุนรัฐบาลในการแก้ปัญหาเรื่องนี้ ขณะนี้ยังพอมีเวลา แต่หากปล่อยไปปลายปี ปัญหาคงจะมีความรุนแรงแน่นอน ปีนี้คาดว่าจะมีพายุเข้ามาประมาณ 29 ลูก ที่ผ่านมาก็เข้ามาแล้วประมาณ 10 ลูก ปัญหาเศรษฐกิจและภัยแล้งเป็นปัญหาที่รอไม่ได้ ขณะนี้ทราบว่าอินเดียผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ของโลกเริ่มงดส่งออกข้าวแล้ว เพราะผลผลิตไม่เพียงพอต่อจำนวนประชากรของเขา แนวโน้มที่สินค้าเกษตรจะปรับราคาสูงขึ้นจึงเป็นไปได้สูง" ทวงยกระดับอบต.เป็นเทศบาล นายนพดล ณ เชียงใหม่ นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ดอนแก้ว อ.แม่ริม ในฐานะนายกสมาคม อบต.จังหวัดเชียงใหม่ เผยผลกระทบการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ล่าช้าว่า ส่งผลกระทบต่อการจัดทำงบประมาณปี 2567 กว่า 3 ล้านล้านบาท โดยเฉพาะงบกระทรวงมหาดไทย ที่กำกับดูแลกรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่น (สถ.) ที่จัดสรรและโอนงบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั่วประเทศกว่า 8,000 แห่ง ได้รับงบล่าช้า อาจมีผลกระทบต่อการพัฒนาท้องถิ่น และยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชนได้ "ก่อนพรรคเพื่อไทย (พท.) เป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาล ตัวแทนสมาคม อบต.แห่งประเทศไทย เคยได้พบปะพูดคุยกับนายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ หัวหน้าพรรคก้าวไกล (ก.ก.) ซึ่งขณะนั้น เป็นแคนดิเดตนายกรัฐมนตรีถึงเรื่องการกระจายอำนาจ และเรียกร้องให้ยกฐานะ อบต.ทั่วประเทศ กว่า 5,300 แห่ง เป็นเทศบาลทั้งหมด โดยขอให้เป็นชื่อเป็นเทศบาลก่อน แต่ยังเป็นโครงสร้างเดิมไปก่อน จนกว่าผู้บริหาร อบต.ครบวาระพฤศจิกายน 2568 แล้วค่อยเลือกตั้งเป็นผู้บริหารเทศบาล ตามลำดับ ซึ่งในการพบปะหารือดังกล่าว พรรค พท. ได้ร่วมพูดคุยรับฟังปัญหา และรับข้อเสนอดังกล่าวแล้ว ถ้าพรรค พท. เป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาล อาจสานต่อนโยบายดังกล่าว ตามแนวทางที่ได้พบปะและพูดคุยกันไว้แล้ว เพื่อลดความเหลื่อมล้ำเรื่องรายได้ และพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนอย่างทั่วถึง เท่าเทียมกัน ประเด็นที่เคยนำเสนอของ อบต. ส่วนใหญ่เป็นเรื่องรายได้ท้องถิ่น โดยเฉพาะเงินอุดหนุน รัฐบาลควรจัดสรรงบท้องถิ่น 35% ไม่ใช่ 28-29% เพราะไม่เพียงพอพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนได้ ที่สำคัญรัฐบาลไม่ควรยุ่งเกี่ยวการจัดเก็บภาษีท้องถิ่น อาทิ ที่ดิน โรงเรือน สิ่งปลูกสร้าง ให้ท้องถิ่นบริหารจัดการเอง ไม่ใช่สั่งลดเก็บภาษีดังกล่าว ทำให้ท้องถิ่นขาดรายได้ 15% ส่งผลต่อการพัฒนาโดยตรง เนื่องจากมีงบประมาณจำกัด แต่รัฐบาลไม่ได้ช่วยเหลือหรือชดเชยเรื่องดังกล่าวอย่างใด ส่วนงบอุดหนุนประเภท เบี้ยผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ติดเชื้อ นม และอาหารกลางวันโรงเรียน ไม่ควรรวมเป็นงบอุดหนุน เพราะไม่ได้เป็นรายได้ท้องถิ่นตามกฎหมายเป็นเพียงงบฝาก ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) และกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เท่านั้น ทำให้เป็นภาระท้องถิ่น เพราะไม่ได้บริหารจัดการเอง ดังนั้น รัฐบาลควรนำงบดังกล่าวไปบริหารจัดการเอง เพื่อลดภาระท้องถิ่น ถ้าให้ท้องถิ่นดูแลต้องให้อำนาจบริหารจัดการโดยตรงด้วย จี้ของบด่วนฟื้นฟูอุทกภัย นายนพดลกล่าวอีกว่า เรื่องเร่งด่วนจำเป็นขณะนี้คือ ปัญหาอุทกภัย ในช่วงฤดูฝนหรือมรสุมพัดผ่าน ส่งผลต่อพื้นที่อาจได้รับความเสียหายได้ ดังนั้นรัฐบาลต้องอุดหนุนงบเฉพาะกิจ เพื่อฟื้นฟู เยียวยาบรรเทาความเดือดร้อนประชาชน เพราะงบป้องกันบรรเทาสาธารณภัยท้องถิ่น มีน้อยมาก ถ้าเกิดความเสียหายเป็นวงกว้าง ส่งผลให้การแก้ไขปัญหาดังกล่าวล่าช้าตามไปด้วย อยากให้รัฐบาลเห็นความสำคัญและช่วยเหลือผู้ประสบภัย เป็นอันดับแรก สุดท้ายต้องรอดูว่า พรรค พท. จัดตั้งรัฐบาลได้สำเร็จหรือไม่ พรรคไหนดูแลกระทรวงมหาดไทย และใครเป็นรัฐมนตรีหรือเจ้ากระทรวง เพื่อดูนโยบายและทิศทางกระจายอำนาจ ว่ามีความชัดเจนมากน้อยแค่ไหน เบื้องต้นเป็นเพียงการคาดเดาเท่านั้น ยังไม่มีอะไรแน่นอน เพราะการเมืองเปลี่ยนแปลงได้ตลอดเวลา ห่วงการเมืองติดล็อกน่าปวดหัว นายจำเริญ เปล้ากระโทก นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวศาลา อ.เมืองนครราชสีมา จ.นครราชสีมา เปิดเผยว่า การจัดตั้งรัฐบาลใหม่ล่าช้าได้ส่งผลกระทบเป็นทอดๆ เพราะว่างบอุดหนุนและงบอื่นๆ บางส่วน ยังต้องใช้งบเดิมอยู่ แม้ว่า อบต.หนองบัวศาลา จะจัดเก็บภาษีท้องถิ่นได้ค่อนข้างดี แต่ก็ต้องนำมาช่วยเรื่องค่าตอบแทนหรือเงินเดือนพนักงานไปพลางก่อน ส่วนเงินอุดหนุนทั่วไปที่จัดสรรลงมาก็มีการใช้จ่ายงบตามปกติ แต่เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ เงินอุดหนุนตามอำนาจหน้าที่ หรือในส่วนที่จะต้องรอเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพียงอย่างเดียว ก็จะมีผลกระทบเกิดขึ้นได้ ซึ่งสถานการณ์ทางการเมืองในตอนนี้ ดูแล้วยังมึนหัวกันอยู่ ทั้งฝั่งของพรรคก้าวไกลที่ถูกปัดตกจะต้องไปเป็นฝ่ายค้าน และฝั่งพรรคเพื่อไทยที่แสวงหาแนวร่วมเพื่อจัดตั้งรัฐบาลให้ได้ ซึ่งตราบใดที่บ้านเมืองไม่มีความยุติธรรม ก็ถือเป็นเรื่องน่าปวดหัวอย่างมาก เพราะอย่างกรณีพรรคก้าวไกล ถ้ายังได้เป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาล ก็จะติดขัดปัญหาตรงที่ ส.ว.ไม่ช่วย ส่วนพรรคเพื่อไทย ณ เวลานี้ แม้ว่าจะได้เป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาล แต่ก็หันซ้ายไม่ได้ หันขวาไม่ได้ ทำงานลำบาก ซึ่งดูๆ แล้ว ก็ยังติดขัดเรื่องระบบที่มาล็อกหรือบังคับเอาไว้ แต่ถ้าถือตามเสียงที่พี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ได้ตัดสินใจเอาไว้ ก็น่าจะดีกว่านี้ น่าจะราบรื่น ไม่ปวดหัวแบบนี้ เพราะตอนนี้ทุกคนยังไม่รู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้นบ้าง พี่น้องประชาชนที่ไม่เห็นด้วยมีการลงถนนหรือไม่ สถานการณ์ยังน่าเป็นห่วงหลายๆ เรื่อง ส่วนเรื่องความพยายามผลักดันให้มีการปลดล็อกเรื่องการกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่นมองว่า ทุกพรรคน่าจะมีนโยบายในเรื่องนี้อยู่แล้ว แต่จะผลักดันเต็มเม็ดเต็มหน่วยเหมือนกับพรรคก้าวไกลที่ตั้งเป้าเอาไว้สูงหรือไม่นั้นก็ตอบไม่ได้ ชี้ปัญหาน้ำท่วม-ถนนชำรุด "อบต.หนองบัวศาลา ยังมีปัญหาหลายอย่างที่รอการแก้ไข ซึ่งเรื่องเร่งด่วนเวลานี้ คือเรื่องการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมที่เรื้อรังมานาน เพราะใช้งบของหน่วยงานมาแก้ไขปัญหาโดยตลอด แต่ยังแก้ไขปัญหาไม่ได้ทั้ง 100% เพราะถ้าจะแก้ไขทั้งระบบ จะต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก ซึ่งเกินกำลังของ อบต.หนองบัวศาลา ส่วนตำบลที่อยู่ห่างไกลออกไป ส่วนใหญ่จะประสบปัญหาถนนชำรุด ยังรองบประมาณอุดหนุนซ่อมแซมอยู่เช่นกัน ซึ่งทุกท้องถิ่นยังคงหวังตั้งตารอให้ตั้งรัฐบาลใหม่ให้ได้โดยเร็ว เพื่อจะได้เข้าไปหารือและนำเสนอปัญหาให้รัฐบาลใหม่ได้ทราบ ไม่ว่าจะเรื่องการกระจายอำนาจ ข้อกฎหมายและข้อจำกัดต่างๆ ของท้องถิ่น รวมไปถึงเรื่องเงินอุดหนุนเพื่อให้สามารถบริหารจัดการตัวเองได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เพราะตอนนี้งบอุดหนุนที่ได้มาจะเป็นงบอุดหนุนเฉพาะกิจตามที่กำหนดเอาไว้ตั้งแต่ต้นทาง เช่น งบอุดหนุนเบี้ยผู้สูงอายุ งบช่วยค่านมและอาหารกลางนักเรียน เป็นต้น ซึ่งท้องถิ่นจะไม่ได้งบมาเป็นก้อนและไม่มีอำนาจที่จะนำงบนั้นไปบริหารจัดการกันเองได้ ดังนั้น การปลดล็อกนโยบายกระจายอำนาจ จึงเป็นเรื่องสำคัญที่ทุกท้องถิ่นพยายามช่วยกันผลักดันอยู่" นายจำเริญกล่าว |
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น