บันไดอีกขั้น "เลือกตั้งท้องถิ่น"

 เนชั่นสุดสัปดาห์  29 กุมภาพันธ์ 2020 เวลา 11:32

ช่วงสำคัญต้องรอ ครม.พิจารณาเห็นสมควรให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นแห่งใดก่อนเป็นลำดับแรก

เป็นอีกหนึ่งความคืบหน้าอีกลำดับเมื่อสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ออกระเบียบว่าด้วยการจัดยานพาหนะโดยหน่วยงานของรัฐ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2563 มีผลบังคับใช้ ซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 30 ม.ค.2563

หลายฝ่ายจึงคาดการณ์ว่าการเลือกตั้งท้องถิ่นจะจัดขึ้นภายในปี 2563 โดยเฉพาะกรณีบทสัมภาษณ์ จาก "ธวัชชัย เทอดเผ่าไทย" 1 ใน 7 กกต.ชุดนี้ ระบุถึงการเลือกตั้งท้องถิ่นน่าจะเกิดขึ้นในช่วงปลายเดือน มี.ค.โดยเป็นเรื่องรัฐบาลกำหนด แต่แล้วก็เป็น "สำนักงาน กกต." เองออกมาปฏิเสธข่าวว่า ระยะเวลาที่กล่าวถึงข้างต้น เป็นระยะเวลาที่ กกต.จะใช้ในการเตรียมการแบ่งเขตเลือกตั้ง และแต่งตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งจะแล้วเสร็จภายในเดือน มี.ค. แต่การเลือกตั้งท้องถิ่นเป็นอำนาจคณะรัฐมนตรี(ครม.) กำหนด

"เนชั่นสุดสัปดาห์" จึงไปตรวจสอบข้อมูลใน "กองการเลือกตั้งท้องถิ่น" กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย พบว่าได้วางกรอบระยะเวลาการดำเนินการสรรหา คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ "กกต.ท้องถิ่น" ตั้งแต่เดือน ม.ค.2563 ดังนี้ วันที่ 27 ม.ค.2563 หัวหน้าพนักงานส่วนส่วนท้องถิ่นประกาศรัฐสมัคร กกต.ท้องถิ่น วันที่ 3-7 ก.พ.2563 เปิดรับสมัคร กกต.อปท. วันที่ 8-10 ก.พ.2563 หัวหน้าพนักงานส่วนท้องถิ่นทายทามบุคคลกรณีผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือก กกต.อปท.ไม่ครบจำนวน

วันที่ 8-17 ก.พ.2563 ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามพร้อมเสนอชื่อให้ผู้อำนวยการ กกต.จังหวัด วันที่ 18-20 ก.พ.2563 ผู้อำนวยการ กกต.จังหวัด พิจารณาคัดเลือกและจัดทำบัญชีรายชื่อประวัติและเหตุผล ต่อมาวันที่ 21 ก.พ.-11 มี.ค.2563 สำนักงาน กกต.รวบรวมรายชื่อผู้ได้รับการคัดเลือกจาก ผู้อำนวยการ กกต.จังหวัด เสนอให้ กกต.พิจารณา

จากนั้นจะถึงช่วงสำคัญต้องรอ ครม.พิจารณาเห็นสมควรให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นแห่งใดก่อนเป็นลำดับแรก โดย กกต.จะพิจารณาแต่งตั้ง กกต.อปท.ไปถึงขั้นตอนประกาศให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นแห่งนั้นๆ อย่างเป็นทางการ เพื่อให้ กกต.อปท.ได้ปฏิบัติหน้าที่

"เนชั่นสุดสัปดาห์" ยังตรวจสอบข้อมูลกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย สิ้นสุดเมื่อ 31 ธ.ค.2562 ได้แบ่งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ 4 ระดับ 1.องค์การบริการส่วนจังหวัด(อบจ.) 76 แห่ง 2.องค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.) 5,324 แห่ง 3.เทศบาล 2,450 แห่ง แบ่งย่อยเป็น เทศบาลตำบล 2,236 แห่ง เทศบาลเมือง 184 แห่ง เทศบาลนคร 30 แห่ง และ 4.องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ 2 แห่ง จากเมืองพัทยาและกรุงเทพมหานคร

โดยข้อมูลประชากรทั้งประเทศมีทั้งหมด 66,558,935 คน เป็นเพศชาย 32,605,100 คน และเพศหญิง 33,953,835 คน ในทั้งหมด 76 จังหวัด 878 อำเภอ 7,255 ตำบล และ 75,086 หมู่บ้าน ระหว่างนี้ กกต.จึงได้ออกระเบียบการจัดยานพาหะนะ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐสามารถ อำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในการจัดยานพาหนะรับ-ส่ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในวันลือกตั้งได้ ใน 3 ขั้นตอน

1.ก่อนวันเลือกตั้งหรือในวันเลือกตั้ง ให้หน่วยงานของรัฐที่จะจัดยานพาหนะ เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้องแจ้งเรื่องให้ผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัดทราบก่อนดำเนินการ แต่ "ห้าม" มิให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่นจัดยานพาหนะ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

2.กรณีหน่วยงานของรัฐที่จะจัดยานพาหนะ ต้องดำเนินการ "ปิดประกาศ" หรือแผ่นป้าย ที่ยานพาหนะให้ชัดเจนว่า เป็นยานพาหนะของ หน่วยงานใด และจัดไว้สำหรับรับและส่งผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพื่อไปใช้สิทธิเลือกตั้ง และ 3.ห้ามมิให้หน่วยงานของรัฐที่จะจัดยานพาหนะ กระทำการใดเพื่อ "จูงใจ" หรือ "ควบคุม" ให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไปลงคะแนนเลือกหรือลงคะแนนไม่เลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

เป็นบันไดอีกหนึ่งขั้นตอนไปสู่การเลือกตั้งท้องถิ่น ซึ่งหลายกลุ่มการเมืองกำลังเฝ้ารอ "เส้นสตาร์ท" จาก ครม.จะกำหนดไว้ในช่วงใด เพื่อจัดเตรียมขุมกำลังทางการเมืองท้าชิงเก้าอี้ผู้บริหารตั้งแต่ระดับชาติไปถึงอำนาจในระดับท้องถิ่นหลังจากนี้.