ครม.ทบทวนเก็บค่าธรรมเนียม หน่วยงานรัฐ-ให้ใช้อิเล็กทรอนิกส์เพื่อลดต้นทุน

ครม.ทบทวนเก็บค่าธรรมเนียม หน่วยงานรัฐ-ให้ใช้อิเล็กทรอนิกส์เพื่อลดต้นทุน

ข่าวหุ้น  ฉบับวันที่ ๓ มกราคม ๒๕๖๓

ครม.สั่งทบทวนเก็บค่าธรรมเนียมหน่วยราชการอาจยกเลิก-เปลี่ยนแปลง ยกเว้นการขออนุญาตสุรา-ยาสูบ-การพนัน และให้ใช้อิเล็กทรอนิกส์แทนสำเนา เพื่อลดต้นทุน อำนวยความสะดวกแก่ประชาชน           นางสาวรัชดา ธนาดิเรก รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วานนี้มีมติเห็นชอบแนวทางการทบทวนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมในการอนุมัติ การอนุญาตต่าง ๆ ของทางราชการ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เสนอ โดยมีเงื่อนไขสำคัญ ดังนี้ หากรายได้จากการจัดเก็บค่าธรรมเนียมต่ำกว่าต้นทุนในการดำเนินการ ให้หน่วยงานพิจารณายกเลิกใบอนุญาต และ/หรือทบทวนขั้นตอนการให้บริการ และอาจต้องประเมินเปรียบเทียบกับภาระที่จะเกิดขึ้นกับประชาชนที่มารับบริการร่วมด้วย           "ในการขอใบคำขอและใบแทน ถ้าเป็นกรณีการจัดเก็บ ต้นทุนในการดำเนินการมากกว่ารายได้การจัดเก็บ ก.พ.ร.เสนอให้ทุกหน่วยราชการพิจารณายกเลิกไปเลยเพราะไม่คุ้มค่าในการดำเนินการของรัฐ ใบอนุญาตก็เช่นเดียวกัน ถ้าต้นทุนในการดำเนินการมากกว่าการจัดเก็บก็เสนอให้พิจารณายกเลิกไป หรือทบทวนขั้นตอนการให้บริการ" นางสาวรัชดา กล่าว           ทั้งนี้ ยังเห็นควรให้ทบทวนอัตราค่าธรรมเนียมทุก 5 ปี ตามนัยมาตรา 6 ของ พ.ร.บ.การอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 หากหน่วยงานเห็นควรยกเลิกการจัดเก็บ และ/หรือปรับอัตราค่าธรรมเนียม ให้พิจารณาดำเนินการกับค่าธรรมเนียมที่ถูกระบุในกฎกระทรวง ประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งของหน่วยงานก่อน เนื่องจากสามารถแก้ไขได้โดยง่าย ทั้งนี้ ในกรณีที่ปรับอัตราค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้นจะต้องไม่ก่อให้เกิดภาระต่อประชาชน รวมถึงต้องแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพการบริการที่ดีขึ้น           และพิจารณาจากใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติ อนุญาต/การรับรอง การจดทะเบียน การขึ้นทะเบียน การรับแจ้ง และการตรวจสอบ ทั้งนี้ ไม่ครอบคลุมใบอนุญาตด้านจริยธรรม เช่น การขออนุญาตฆ่าสัตว์  การขออนุญาตสุรา ยาสูบ และการพนัน เนื่องจากใบอนุญาตดังกล่าวอาจก่อให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์และส่งผลกระทบเชิงลบ รวมถึงใบอนุญาตด้านวัตถุอันตราย เชื้อโรค โบราณวัตถุและศิลปกรรม  เนื่องจากต้องใช้เป็นหลักฐานยืนยันทางกฎหมาย และอาจเกี่ยวข้องกับอนุสัญญาระหว่างประเทศ           "ใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับด้านจริยธรรม เช่น ขออนุญาตสุรา ใบขออนุญาตทำกิจการยาสูบหรือการพนัน อันนี้ไม่ยกเลิก จะต้องเก็บเหมือนเดิม เพราะเป็นแหล่งรายได้ เป็นกิจการที่ต้องควบคุม" นางสาวรัชดา กล่าว           นางสาวรัชดา กล่าวว่า หากมีการออกใบอนุญาตผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์หรือมีแผนการให้บริการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ ให้พิจารณาแนวทางการจดแจ้งผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ และทบทวนอัตราค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม หรืออาจยกเลิกการจัดเก็บค่าธรรมเนียมได้ เนื่องจากการให้บริการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์สามารถลดต้นทุนในการดำเนินการ รวมถึงจะช่วยสร้างความโปร่งใส  ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ผู้กำกับดูแลตรวจสอบข้อมูลได้ทันที และยังเป็นการอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนในการขอรับบริการ           ปัจจุบันมีใบอนุญาตที่ประชาชนต้องขอ 2,115 ใบอนุญาต และจะมีจำนวน 466 ใบอนุญาตที่มีการเก็บค่าธรรมเนียม แต่เป็นการเก็บค่าธรรมเนียมถูกมากไม่เกิน 100 บาท ดังนั้น ก.พ.ร.เห็นว่าเมื่อก้าวเข้าสู่การปฏิรูประบบราชการ และผลักดันในเรื่องเทคโนโลยีแล้ว ค่าใช้จ่ายบางอันอาจจะไม่เกิดขึ้นอีกแล้ว           ทั้งนี้ ข้อเสนอที่ให้ส่วนงานราชการไปทบทวนพิจารณาว่าเรื่องใดที่สามารถยกเลิกการเก็บค่าธรรมเนียมได้บ้าง แล้วให้กลับมานำเสนอ ครม.ทราบภายใน 3 เดือน           "นายกรัฐมนตรีกำชับเรื่องนี้เพราะถ้าเรายกระดับระบบราชการ จะดีต่อเรื่องความง่ายในการทำธุรกิจในประเทศไทย เวลาจัดอันดับจะอยู่ในอันดับที่ดีด้วย" นางสาวรัชดา กล่าว