เปิดร่างกม.ใหม่ให้ย้ายปลัดอปท.ทุก4ปี อบต.เผยไม่ชัดครอบคลุมกทม.-พัทยา แนะโยกย้ายผอ.กองคลัง-กองช่างด้วย

เปิดร่างกม.ใหม่ให้ย้ายปลัดอปท.ทุก4ปี อบต.เผยไม่ชัดครอบคลุมกทม.-พัทยา แนะโยกย้ายผอ.กองคลัง-กองช่างด้วย
มติชน (กรอบบ่าย)  ฉบับวันที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๖๑
          นายทวีศักดิ์ ศรีทองกิติกูล ประธานมูลนิธิปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า ขณะนี้สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (สำนักงาน ก.ถ.) ได้เผยแพร่ "ร่าง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการท้องถิ่น พ.ศ. ..." ฉบับใหม่กำหนดให้ข้าราชการส่วนท้องถิ่น หมายถึง ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ข้าราชการเทศบาล ข้าราชการองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ข้าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) ข้าราชการเมืองพัทยา และรวมถึงข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) รูปแบบอื่น สำหรับ พ.ร.บ.ดังกล่าวในมาตรา 30 กำหนดให้มี "สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการส่วนท้องถิ่น" หรือสำนักงาน ก.ถ.เป็นส่วนราชการมีฐานะเป็นกรมในกระทรวงมหาดไทย
          "ในมาตรา 57 กำหนดให้ข้าราชการส่วนท้องถิ่นตำแหน่งประเภทบริหารที่ดำรงตำแหน่งปลัด อปท. ปฏิบัติหน้าที่แห่งเดียวติดต่อกันครบ 4 ปี ให้สับเปลี่ยนหน้าที่โดยโอนไปปฏิบัติหน้าที่ที่ อปท.อื่น กรณีมีเหตุผลความจำเป็น และเพื่อประโยชน์ของทางราชการที่จะให้ผู้นั้นอยู่ปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งเดิมต่อไป ให้ผู้บริหารท้องถิ่นขอความเห็นชอบ อ.ก.ถ.จังหวัดได้คราวละ 1 ปี แต่รวมแล้วไม่เกิน 4 ปี สำหรับปลัดท้องถิ่นไม่มีปัญหาในการโยกย้าย แต่ขอให้พิจารณาความเหมาะสมจากการย้ายผู้อำนวยการกองคลังหรือกองช่าง ซึ่งต้องปฏิบัติงานเฉพาะเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างถนน สะพาน แหล่งน้ำ และการจัดเก็บภาษี นอกจากนั้นมีการตั้งข้อสังเกตว่าปลัด กทม.หรือปลัดเมืองพัทยาในท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ เมื่อทำงาน ครบ 4 ปี หรือเป็นไปตามเงื่อนไขแล้ว จะมีการโยกย้ายอย่างไร
          ในอนาคตผู้มีอำนาจควรพิจารณาจัดตั้งสภาการท้องถิ่นแห่งชาติและจัดตั้งสถาบันพัฒนาบุคลากรท้องถิ่นให้ชัดเจน โดยแยกงานกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ออกจากโครงสร้างเดิมของกระทรวงมหาดไทย ให้ข้าราชการในสังกัด สถ.ในระบบบริหารราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาค มีสถานะเทียบเท่าข้าราชการท้องถิ่นทุกประเภท เพื่อความสะดวกในการหมุนเวียนตำแหน่งจากการแต่งตั้งโยกย้าย และการย้ายทุก 4 ปี ควรสับเปลี่ยนหมุนเวียนระหว่าง อปท.ทุกระดับ รวมทั้งการไปปฏิบัติหน้าที่ในกรมส่งเสริมจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างใหม่"
-