คนอปท.ค้านร่างกม.บริหารบุคคลใหม่ ขอปรับเพิ่มงบใช้จ่ายบุคลากรอีก10% ข้องใจไม่มีกก.พิทักษ์ระบบคุณธรรม

คนอปท.ค้านร่างกม.บริหารบุคคลใหม่ ขอปรับเพิ่มงบใช้จ่ายบุคลากรอีก10% ข้องใจไม่มีกก.พิทักษ์ระบบคุณธรรม

มติชน (กรอบบ่าย) ฉบับวันที่ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๑

นายทวีศักดิ์ ศรีทองกิติกูล ประธานมูลนิธิปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า ได้รับหนังสือเชิญจากผู้อำนวยการส่วนมาตรฐานวินัยบุคคลท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ให้ร่วมแสดงความเห็นร่าง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่นฉบับใหม่ โดยร่างฉบับดังกล่าวกำหนดให้ข้าราชการส่วนท้องถิ่นมีความภาคภูมิใจในความเป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่น มีความเป็นเอกภาพเท่าเทียมกัน ไม่แบ่งแยกตามประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ยกระดับข้าราชการเทศบาล ข้าราชการ อบต. จากเดิมเป็นเพียงพนักงานส่วนท้องถิ่น และกำหนดให้มีข้าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) ข้าราชการเมืองพัทยา ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) รวมทั้งข้าราชการ อปท. รูปแบบอื่น           "ประเด็นที่ไม่เห็นด้วยในร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่ กำหนดค่าใช้จ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง และประโยชน์ตอบแทนอื่นของข้าราชการ พนักงานจ้าง และลูกจ้าง ไม่เกินร้อยละ 40 ของเงินรายได้ที่เป็นงบประมาณรายจ่ายของ อปท.แห่งนั้น ไม่รวมเงินอุดหนุน โดยให้เหตุผลว่า เพื่อให้มีวินัยการเงิน และการคลังเพื่อประโยชน์ในการจัดทำบริการสาธารณะ ถือว่าขัดแย้งกับข้อเท็จจริง ขณะที่ข้อเสนอของมูลนิธิจะขอปรับเพิ่มเป็นไม่เกินร้อยละ 50 เพื่อความคล่องตัวในการบริการจัดงานด้านบุคลากรจากการความก้าวหน้าในการถ่ายโอนภารกิจ ซึ่งจะมีทั้งด้านสาธารณสุขและนโยบายอื่นของรัฐบาล เช่น การดูแลผู้สูงอายุ ที่สำคัญ อปท.ในอนาคตจะเน้นงานบริการทางสังคมมากกว่าการจัดทำโครงสร้างพื้นฐาน ดังนั้น จึงต้องจัดทำแผนงานเพื่อจ้างบุคลากรเพิ่มขึ้นให้สอดคล้องกับภารกิจใหม่ๆ" นายทวีศักดิ์กล่าว           นายพิพัฒน์ วรสิทธิดำรง นายกสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย กล่าวว่า ไม่ได้รับหนังสือเชิญให้เข้าร่วมแสดงความเห็นที่ สถ. จึงตั้งข้อสังเกตว่าการรับฟังความเห็นอาจไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 77 แต่จะเสนอเอกสารในนามสมาคมเพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องพิจารณา กรณีไม่เห็นด้วยกับการกำหนดค่าใช้จ่ายประจำไม่เกินร้อยละ 40 การกำหนดสัดส่วนของข้าราชการท้องถิ่น เพื่อไปทำหน้าที่ในสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการส่วนท้องถิ่น หรือสำนักงาน ก.ถ. สังกัดกระทรวงมหาดไทย นอกจากนั้นร่าง พ.ร.บ.ใหม่ไม่กำหนดให้มีคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม