ว่าง8,410เก้าอี้เลือกใหม่อปท.7ระดับ-สิ้นวาระเมย.61กรธ.รับลูกแก้กม.5ฉบับบิ๊กตู่กระทบไหล่ผู้นำโลกขึ้นเวทีโชว์'เอสเอ็มอี4.0'

ว่าง8,410เก้าอี้เลือกใหม่อปท.7ระดับ-สิ้นวาระเมย.61กรธ.รับลูกแก้กม.5ฉบับบิ๊กตู่กระทบไหล่ผู้นำโลกขึ้นเวทีโชว์'เอสเอ็มอี4.0'

มติชน (กรอบบ่าย)  ฉบับวันที่ ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๐

'พีระศักดิ์' จี้ คสช.เคลียร์ก่อนเลือกตั้ง ปมผู้บริหารท้องถิ่นถูก ม.44 พักงาน 'วิษณุ' โอ๋ 'สมชัย' อย่าน้อยใจ นัดคุย กกต.หลังแก้ กม.แล้วเสร็จ กรธ.เผยปรับรื้อใหม่ 5 ฉบับ ปธ.สันนิบาตเทศบาลแนะปฏิรูปก่อน อบต.ส่อวืดกาบัตร           วิษณุนัดทุกฝ่ายถกเลือกตั้งท้องถิ่น           เมื่อวันที่ 11 พฤษจิกายน ที่สยามพารากอน นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ตั้งข้อสังเกตเชิงน้อยใจว่าทำไมจึงไม่เชิญคณะกรรมการ กกต.เข้าร่วมหารือเรื่องการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่น ว่า ไม่ต้องน้อยใจ เพราะในสัปดาห์หน้าเป็นเพียงการประชุมเพื่อหารือกันในครั้งแรก เพื่อแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งท้องถิ่น ยังไม่ถึงขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับ กกต.แต่อย่างใด เพราะยังหารือเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายในเรื่องของคุณสมบัติผู้ที่จะรับสมัครเลือกตั้งท้องถิ่น จึงต้องเชิญกระทรวงมหาดไทย กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) มาพูดคุยกัน จากนั้นเมื่อตกผลึกในการรวบรวมข้อมูลเสนอคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ก็จะมีการเชิญ กกต.เข้ามาหารือถึงการกำหนดวัน เวลา ในการเลือกตั้งท้องถิ่นแต่ละระดับ ซึ่งนอกจาก กกต.แล้วยังจะเชิญสมาคม สหภาพ ต่างๆ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นมาหารือกัน           ยันไม่ใช้ม.44แก้กม.ท้องถิ่น           นายวิษณุกล่าวว่า ในการประชุมสัปดาห์หน้านั้นจะหารือกันในเรื่องคุณสมบัติของผู้ที่จะสมัครรับเลือกตั้งท้องถิ่น โดยกระทรวงมหาดไทยได้เตรียมการประชุมไว้แล้วเบื้องต้น และตนได้ขอให้นายมีชัย ฤชุพันธ์ ประธาน กรธ. ส่ง กรธ.มาร่วมประชุมเพื่อที่จะได้ให้ข้อมูลว่าคุณสมบัติที่กระทรวงมหาดไทยระบุนั้นถูกต้องตามรัฐธรรมนูญหรือไม่           "เรื่องการเลือกตั้งท้องถิ่น ได้พูดคุยกับนายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต.ไว้แล้วว่าถึงอย่างไรก็จะต้องเชิญ กกต.มาให้ข้อมูลการเลือกตั้งท้องถิ่น กกต.ต้องเป็นแกนหลัก แต่สามารถมอบให้หน่วยงานอื่นช่วยเหลือได้ ยืนยันว่าการเลือกตั้งท้องถิ่นไม่ได้เป็นเงื่อนไขสำหรับการเลือกตั้งระดับชาติ ฝากบอกอาจารย์สมชัยหน่อยว่า ถึงอย่างไรก็ต้องมาแน่ แต่ไม่ใช่ตอนนี้ เพราะตอนนี้เขาคุยกันเรื่องอื่น เป็นการคุยกันเรื่องการปรับกฎหมายท้องถิ่น จะแก้ไขมากน้อยเพียงใดต้องถามกระทรวงมหาดไทย ส่วนการเตรียมการเพื่อที่จะเลือกตั้งท้องถิ่นจะใช้เวลานานเท่าไหร่นั้นยังไม่ทราบ ต้องรอให้มีการประชุมกันก่อนจึงจะรู้ ถ้าแก้กฎหมายน้อยมาตรา ก็จะใช้เวลาไม่มาก แต่ถ้าแก้กฎหมายมากก็คงใช้เวลานาน ยืนยันจะไม่ใช่มาตรา 44 เพื่อแก้ไขกฎหมายท้องถิ่น เมื่อทำเรื่องเหล่านี้เสร็จก็จะต้องเข้าสู่ขั้นตอนจัดเวลา ตาราง ไทม์ไลน์ในการเลือกตั้งท้องถิ่น โดยต้องดูเพื่อไม่ให้เกิดการลักลั่นต่อการเลือกตั้งระดับชาติด้วย" นายวิษณุกล่าว           ปัดเช็กเรตติ้งรบ.ก่อนเลือกส.ส.           ผู้สื่อข่าวถามว่า เมื่อเริ่มนับหนึ่งเลือกตั้งท้องถิ่น แสดงว่าจากนี้จะเริ่มปลดล็อกให้มีการทำกิจกรรมการเมืองได้ใช่หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ยังไม่พูดกันถึงขนาดนั้น เพียงแต่วันนี้พูดกันแค่จะต้องแก้ไขกฎหมายอย่างไรบ้าง จากนั้นจะพูดถึงตารางเวลาก่อนจะพูดถึงเรื่องปลดล็อก คือ ต้องได้หนึ่งก่อนที่จะไปสองและสาม           ผู้สื่อข่าวถามว่า มีการวิจารณ์ว่ารัฐบาลหวังเช็กเรตติ้งในการเปิดให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นก่อนระดับชาติ นายวิษณุกล่าวว่า ไม่ใช่ และไม่อยากเสียเวลามาตอบโต้กัน เพราะมีวิธีในการเช็กเรตติ้งอยู่หลายวิธี และที่สำคัญคือไม่รู้จะเช็กเรตติ้งไปหาอะไร           ผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีที่พรรคการเมืองกังวลว่าจะทำตามกรอบเวลาของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 ไม่ทัน นายวิษณุกล่าวว่า กกต.สามารถยืดเวลาในการทำตาม กรอบเวลาของกฎหมายพรรคการเมืองได้ เมื่อพรรคการเมืองยื่นเรื่องมาให้ กกต.พิจารณาขยายเวลา โดยจะทำเป็นทีละพรรคๆ ไป ไม่ใช่ออกประกาศให้ทุกพรรคสามารถยืดเวลาได้           ปรับครม.-ไม่เปลี่ยนนโยบายศก.           พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า รายงานดัชนีความเชื่อมั่นทางด้านเศรษฐกิจ ขณะนี้มีแนวโน้มดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยผลสำรวจของมหาวิทยาลัยหอการค้าไทยเดือนตุลาคมที่ผ่านมา พบว่าประชาชนมองเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศปรับตัวดีขึ้นเป็นเดือนที่ 6 มีระดับความเชื่อมั่นอยู่ที่ 64.1 ส่วนความเชื่อมั่นต่อเศรษฐกิจในอนาคตปรับตัวดีขึ้นเป็นเดือนที่ 3 อยู่ที่ระดับ 80.8 ทั้งนี้ ตัวเลขความเชื่อมั่นเกือบทั้งหมดเป็นไปทิศทางที่ดี ทั้งเรื่องการใช้จ่ายของผู้บริโภค โอกาสการหางานทำ การใช้จ่ายเพื่อการท่องเที่ยว และการลงทุนทำธุรกิจของผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งสะท้อนว่าประชาชนเริ่มเกิดความเชื่อมั่นในการจับจ่ายใช้สอย รวมทั้งยังมีปัจจัยด้านบวกอื่นๆ เข้ามาสนับสนุน เช่น ตัวเลขการส่งออกที่ดีขึ้น นายกฯยืนยันว่าแม้จะมีการปรับคณะรัฐมนตรี (ครม.) แต่นโยบายเศรษฐกิจจะไม่เปลี่ยนแปลง เพราะรัฐบาลมีความชัดเจนต่อเป้าหมายในวันข้างหน้า โดยไม่หวั่นไหวต่อการวิพากษ์วิจารณ์เสียดสีใดๆ จึงขอให้พี่น้องประชาชนเชื่อมั่นในการทำงานของรัฐบาล           กกต.เผย8,410เก้าอี้ครบวาระ           นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวกรณีรัฐบาลจะให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นก่อนการเลือกตั้ง ส.ส.ว่า ขณะนี้มีท้องถิ่นที่ครบวาระตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบัน ซึ่งยังไม่มีการเลือกตั้งสมาชิกและผู้บริหารท้องถิ่นจำนวน 8,410 อัตรา และหากรัฐบาลจะให้มีการเลือกตั้งในท้องถิ่นบางแห่งก่อน เข้าใจว่าขณะนี้มีท้องถิ่นที่อยู่ในข่าย 7 ประเภท คือองค์การบริหารส่วนตำบล องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลนคร เทศบาลเมือง เทศบาลตำบล กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา โดยองค์การบริหารส่วนตำบลเข้าใจว่า รอกฎหมายยกฐานะขึ้นเป็นเทศบาลตำบลก่อน ดังนั้นก็ขึ้นอยู่กับ กกต.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องหารือกันว่าสมควรที่จะเลือกตั้งในท้องถิ่นประเภทใดก่อน แต่ทั้งนี้อยากให้การเลือกตั้งเป็นไปเพื่อผลประโยชน์ของคนในท้องถิ่น ไม่ใช่เป็นการหยั่งคะแนนเสียงว่าพื้นที่นี้อยู่ใต้อิทธิพลของกลุ่มการเมืองใด เพื่อจะใช้เป็นฐานการเลือกตั้งในระดับประเทศ           นายสมชัยกล่าวต่อว่า การประชุม กกต.วันที่ 13 พฤศจิกายน กกต.คงจะมีการหารือในเรื่องดังกล่าว เบื้องต้นก็พร้อมจะให้ความร่วมมือกับรัฐบาลในการเตรียมการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่น แต่ก็คาดว่าคงจะเป็นบทบาทหน้าที่ของ กกต.ใหม่ ที่จะเข้ามารับงานเรื่องดังกล่าว โดยอาจเป็นงานชิ้นแรกหรือต้องดำเนินการในช่วงเวลาใกล้เคียงกับการสรรหา ส.ว. ดังนั้นเมื่อ กกต.ชุดใหม่เข้ามารับหน้าที่ก็จะมีภาระหน้าที่ทันที 3 เรื่อง คือควบคุมการเลือกตั้งท้องถิ่น สรรหา ส.ว.และจัดการเลือกตั้ง ส.ส.           แนะเคลียร์คดีม.44ก่อนกาบัตร           นายพีระศักดิ์ พอจิต รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คนที่สอง กล่าวถึงกรณีที่รัฐบาล คสช.กำลังตรียมการจัดให้มีการเลือกตั้งส่วนท้องถิ่นว่า จากการดำเนินโครงการ สนช.พบประชาชน พบว่าชาวบ้านต่างอยากให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่น เนื่องจากมีความคุ้นเคยในการเลือกผู้บริหารจากพื้นที่ของตัวเอง ทั้งนี้ การเลือกตั้งท้องถิ่นจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เช่น เรื่องคุณสมบัติ ให้แล้วเสร็จ ซึ่ง สนช.พร้อมพิจารณา ตามที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) และกระทรวงมหาดไทยเสนอ ทั้งนี้อยากให้ คสช.รีบเคลียร์คดีของผู้บริหารส่วนท้องถิ่น ที่โดนมาตรา 44 สั่งพักการทำหน้าที่ เป็นจำนวนมาก ให้แล้วเสร็จก่อนจัดการเลือกตั้ง เพื่อพิสูจน์ความถูกผิด ใครที่บริสุทธิ์ก็จะได้มีโอกาสลงรับเลือกตั้งต่อไปได้           นายพีระศักดิ์กล่าวว่า ส่วนการเลือกตั้งควรจัดบางส่วนหรือจัดพร้อมกันทั้งหมดนั้น ก็มีข้อดีข้อเสียต่างกันไป หากบุคลากรพร้อมสามารถจัดการเลือกตั้งพร้อมกันทั้งหมดได้ ก็จะเป็นเรื่องดี ผู้สมัคร และการเลือกตั้ง ในแต่ละระดับจะมีความเป็นอิสระ ปราศจากการแทรกแซงอย่างแท้จริง แต่หากต้องจัดไปทีละส่วน ก็อาจจะก่อให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้สมัครได้ เช่น หากเลือก อบจ.ก่อน พอตอนเลือก อบต.ก็อาจมีการช่วยเหลือกัน           กรธ.ชงแก้กม.5ฉบับเกี่ยวลต.           นายชาติชาย ณ เชียงใหม กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงการเตรียมหารือร่วมกับนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย กระทรวงมหาดไทย และ กรธ. ต่อการเลือกตั้งส่วนท้องถิ่นว่า กรธ.ยังไม่ได้คุยกันว่าจะส่งใครเป็นตัวแทนร่วมพูดคุย เบื้องต้นการจัดการเลือกตั้งส่วนท้องถิ่น จะเกิดขึ้นได้ จะต้องมีการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ จำนวน 5 ฉบับ คือ 1.กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งส่วนท้องถิ่น มีรายละเอียดเกี่ยวกับ อบต. เทศบาล อบจ. เขตปกครองแบบพิเศษอย่าง พัทยา และกรุงเทพมหานคร ส่วนจะมีการยุบหรือควบรวมก็ให้เป็นตามที่กฎหมายกำหนด 2.กฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจส่วนท้องถิ่น 3.กฎหมายว่าด้วยการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น 4.กฎหมายเกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ส่วนท้องถิ่น และ 5.กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งส่วนท้องถิ่น ที่ต้องปรับให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญที่เปลี่ยนให้ กกต.เป็นผู้ดูแล ต่างจากเดิมที่ให้ กกต.เป็นผู้จัด           เชื่อช่วยผ่อนคลายการเมือง           นายชาติชายกล่าวว่า การปรับแก้กฎหมายทั้ง 5 ฉบับ คงใช้เวลาไม่นาน เนื่องจากคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกระทรวงมหาดไทย ได้เตรียมจัดทำร่างกฎหมายเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณา เพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาหลายฉบับแล้ว ส่วนจัดการเลือกตั้งบางส่วนหรือทั้งประเทศ เป็นเรื่องนโยบายที่รัฐบาลจะพิจารณา ตนคิดว่าควรจัดเลือกตั้งไล่ระดับจากล่างขึ้นบน เริ่มจาก อบต. เทศบาล และ อบจ. เพื่อกลั่นกรองบุคคลเป็นชั้นๆ โดยคำนึงถึงวาระไปทีละส่วน เพราะหากให้จัดทีเดียวพร้อมกันทั้งหมดทั้งประเทศ การจัดการเลือกตั้งจะยากลำบากมาก นอกจากนี้ยังมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นไปตามระดับเพื่อผ่อนคลาย เพราะหากมองจากกระแสการเมืองแล้ว การเว้นวรรคไป 3-4 ปี การเลือกตั้งท้องถิ่นจะช่วยอุ่นเครื่องให้ประชาชนก่อนมีการเลือกตั้งทั่วไป และจะได้มีคนเข้าบริหารจัดการความต้องการตามแต่ละพื้นที่ได้           พท.ถามกลับบิ๊กตู่10ข้อ           นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด รักษาการรองโฆษกพรรคเพื่อไทย (พท.) กล่าวว่า ขอตั้งคำถามกลับไปยัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯและหัวหน้า คสช. จำนวน 10 ข้อโดยไม่จำกัดช่องทางทางการตอบ 1.ที่ว่าจะทำตามสัญญาขอเวลาอีกไม่นานขนาดนี้เป็นเวลา 4 ปีแล้วนานหรือไม่ 2.การตั้งแม่น้ำ 5 สาย ส.ว.สรรหา 250 คน ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีเป็นการสืบทอดอำนาจหรือไม่ 3.นายกฯที่มาจากการยึดอำนาจกับนายกฯที่มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชนรูปแบบใดจะได้รับการยอมรับจากประชาชน 4.ที่ คสช.บอกว่าจะเป็นกรรมการแต่กลับลงมาเล่นเสียเองถือว่าละเมิดหลักธรรมาภิบาลหรือไม่ 5.การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการอย่างเต็มที่เป็นการเตรียมการเพื่อเอาเปรียบทางการเมืองหรือไม่ 6.ความถูกต้องชอบธรรม ของการใช้อำนาจมาตรา 44 ที่ขาดการตรวจสอบถือว่าเหมาะสมหรือไม่ 7.ปัญหาเศรษฐกิจที่ฝืดเคืองขณะนี้จะแก้ปัญหาอย่างไร 8.ปัญหาพืชผลการเกษตรที่ราคาตกต่ำ มีแนวทางแก้ไขอย่างไรบ้างนอกจากการปรับ ครม. 9.กรณีปิดเหมืองแร่ทองคำ หากต้องชดใช้ค่าเสียหาย 3 หมื่นล้านบาท ท่านจะนำเงินส่วนใดมาชดใช้ นำภาษีของประชาชนไปชดใช้หรือไม่ 10.ท่านจะแก้ปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่นอย่างไรทั้งคดีจีที 200 เรือเหาะ หรือคดีที่เกี่ยวกับคนใกล้ชิด           ซัดรัฐบาลทำผิดกม.พรรคฯ           นายชวลิต วิชยสุทธิ์ อดีตรองเลขาธิการพรรคเพื่อไทย (พท.) กล่าวว่า รัฐบาลหมดความชอบธรรมในการบริหารประเทศ ส่อพิรุธละเว้นไม่ปฏิบัติ และไม่เคารพกฎหมายที่รัฐบาลออกมาเอง ใน พ.ร.ป.พรรคการเมืองฯ เมื่อนายกฯลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ พ.ร.ป.พรรคการเมือง และประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ควรทราบด้วยจิตสำนึกว่า ไม่ควรมีคำสั่งใดมาเหนือกฎหมายดังกล่าว การไม่เคารพกฎหมายที่ออกมาเองนั้น ส่อว่าผิดกฎหมายหลายฉบับ ทั้งกฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายอาญา เป็นการทำลายความเชื่อมั่นประเทศที่ฝ่ายบริหารไม่ดำรงอยู่ในหลักนิติธรรมหรือไม่           นายชวลิตกล่าวว่า ส่วนประเด็นความไม่เป็นกลางทางการเมืองที่หลายภาคส่วนกำลังวิพากษ์ในคำถาม 6 ข้อนั้น ถือเป็นประเด็นรองที่สืบเนื่องมาจากการไม่เคารพกฎหมายที่ออกมาเองดังกล่าวมีข้อพิจารณาว่าเป็นความผิดสำเร็จแล้วหรือไม่ อย่างไรก็ตาม ประเทศจะต้องเดินไปข้างหน้า จะปล่อยให้เกิดความเสียหายโดยผู้ฝ่าฝืน คือรัฐบาลเป็นผู้กระทำเสียเองนั้นไม่ควรเกิดขึ้น จึงหวังที่จะเห็นบ้านเมืองเข้าสู่ภาวะปกติมีการปฏิบัติตามกฎหมายโดยยึดหลักนิติธรรมเป็นที่ตั้งสืบไป           ปชป.ชี้คสช.เล่นการเมืองชัด           นายวิรัตน์ กัลยาศิริ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) กล่าวถึงกรณีที่ คสช.เตรียมจะปลดล็อกให้จัดการเลือกตั้งท้องถิ่น ว่า ถือว่าเป็นโอกาสดีที่ คสช.จะมีแนวโน้มปลดล็อกให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นได้ คิดว่าการที่ คสช.จะให้เลือกตั้งท้องถิ่นนั้นน่าจะเป็นการลดกระแสที่ยังไม่ปลดล็อกให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมทางการเมือง ประกอบกับผู้บริหารท้องถิ่นบางท่านรักษาการในตำแหน่งมาเป็นเวลานานพอสมควร ดังนั้นจึงเห็นว่าควรจะให้เลือกตั้งท้องถิ่นได้ อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้หมดว่าให้เลือกตั้งท้องถิ่นนั้นจะเป็นการส่งสัญญาณทางการเมืองของ คสช. ถ้าพิจารณาประกอบหลายๆ อย่าง ทุกอย่างสัมพันธ์กันหมด ทั้ง 6 คำถามล่าสุดของท่านนายกฯ รวมถึง 4 คำถามก่อนหน้านั้นหรือในรัฐธรรมนูญ ที่เปิดโอกาสให้มีนายกฯคนนอกมา เพราะฉะนั้นจึงเป็นการบ่งชี้แน่ชัดว่าทหารต้องการเข้ามาทำการเมือง สำหรับการปลดล็อกให้เลือกตั้งท้องถิ่นนอกจากจะเป็นเรื่องดีแล้ว ยังไม่มีอะไรน่าเสียหายเลย ในความเป็นจริง กกต.ต้องมีความพร้อม แต่ตอนนี้ยังสรรหาคณะกรรมการ กกต.ไม่เสร็จ กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งท้องถิ่นเสร็จหรือยัง และมีความชัดเจนหรือไม่ เช่น ขอบเขต อบต. เทศบาลตำบล จะควบรวมกันอย่างไรในการเลือกตั้ง ตรงนี้ต้องกำหนดให้ชัดเสียก่อน           "มันไม่มีอะไรน่าเสียหายถ้าจะเลือกตั้งท้องถิ่น แต่สิ่งสำคัญอยู่ที่ว่าวันนี้เรามีมาตรการป้องกันการซื้อสิทธิขายเสียงได้หรือยัง และมีมาตรการในการลดการแทรกแซงจากฝ่ายรัฐได้หรือไม่ ถ้ายังทำแบบที่บอกไปไม่ได้ ก็ยังไม่มีการปฏิรูป" นายวิรัตน์กล่าว           สันนิบาตใต้แนะปฏิรูปก่อน           นายศุภสัณห์ หนูสวัสดิ์ ประธานสันนิบาตเทศบาลภาคใต้ และกรรมาธิการบริหารสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) กล่าวว่า การเลือกตั้งท้องถิ่นตามโรดแมปจะเกิดขึ้นได้จริงหลังจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั่วประเทศหมดวาระพร้อมกันทั้งหมดหลังเดือนพฤษภาคม 2561 หากรัฐบาลตัดสินใจเลือกตั้ง อปท.ขนาดใหญ่ เช่น กรุงเทพฯ และเมืองพัทยา แนวโน้มที่จะมีการยุบองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) จะมีสูงมาก ทั้งนี้ อยู่ที่การตัดสินใจของ คสช.ว่าจะยุบหรือไม่ หรือจะเปลี่ยนแปลงในทิศทางใด           "มีการประเมินจากแนวคิดของ สนช.เสียงส่วนใหญ่ พบว่าไม่ต้องการให้มี อบจ. แต่การศึกษาเพื่อนำเสนอแนวทางการปฏิรูปท้องถิ่นของ สปท.ที่ผ่านมา ไม่ระบุว่าจะต้องยุบ อบจ. แม้ล่าสุดจะมีแกนนำพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) บางรายออกมาเสนอให้ยุบเพราะอ้างทำงานซ้ำซ้อน แต่ยังไม่มีข้อสรุปที่ชัดเจน ทั้งนี้ รัฐบาลควรให้ความสนใจแนวทางการปฏิรูปท้องถิ่นตามแนวทางที่หลายฝ่ายกำหนดไว้ หากมีการปฏิรูปประชาชนจะได้ประโยชน์จากการทำหน้าที่ของท้องถิ่นมากขึ้น" นายศุภสัณห์กล่าว           เสนอยุบเหลือ1ตำบล1ท้องถิ่น           นายทวีศักดิ์ ศรีทองกิติกูล ประธานมูลนิธิปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แห่งประเทศไทย กล่าวว่า การเลือกตั้งท้องถิ่นเป็นทดสอบในการใช้กฎหมายเลือกตั้งและการทำหน้าที่ของ กกต.ว่าจะมีประสิทธิภาพหรือไม่ หาก คสช.จะจัดตั้งพรรคการเมืองในอนาคต การเลือกตั้งในระดับท้องถิ่นจะเป็นโอกาสสำคัญในการประเมินสถานการณ์ ความตื่นตัวของประชาชน รวมทั้งฐานเสียงของพรรคการเมืองในพื้นที่ต่างๆ           "สำหรับแนวทางการปฏิรูปท้องถิ่นในระยะสั้นที่ต้องการให้ปรับเปลี่ยนก่อนการเลือกตั้ง ขอเรียกร้องให้รัฐบาลและ คสช.ทำตามสัญญาว่าจะต้องปฏิรูปก่อนการเลือกตั้ง โดยเฉพาะการลดภารกิจของท้องถิ่นที่มีความซ้ำซ้อนกับระบบราชการบริหารส่วนภูมิภาค การจัดสรรงบประมาณอย่างเป็นธรรมและทั่วถึง สิ่งสำคัญจะต้องทำให้ 1 ตำบล เหลือเพียง 1 ท้องถิ่น จะง่ายกว่าแนวทางการยุบหรือควบรวมที่อาจทำให้เกิดความขัดแย้ง" นายทวีศักดิ์กล่าว           'เสรี'ชงเลิกห้าม'2สมัย'สมัคร           นายเสรี สุวรรณภานนท์ อดีตประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) กล่าวว่า การเลือกตั้ง อปท.ควรเสนอให้มีการงดเว้นข้อห้ามกับผู้สมัครที่ดำรงตำแหน่งติดต่อกัน 2 วาระในการเลือกตั้งที่ผ่านมา จนกว่ากฎหมายใหม่จะมีผลบังคับใช้ในปี 2561 เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนแต่ละพื้นที่ตัดสินใจและไม่เป็นการตัดสิทธิผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง สำหรับการเลือกตั้งท้องถิ่นไม่ว่าจะระดับใดเป็นการพิสูจน์การใช้อำนาจหน้าที่ของ กกต.ตามกฎหมายที่บัญญัติไว้ ซึ่งมีโทษค่อนข้างสูง ดังนั้น ทุกฝ่ายจะให้ความสนใจการ เลือกตั้งท้องถิ่นว่ามีความสุจริตเที่ยงธรรมจริงหรือไม่ หรือ คสช.อาจใช้อำนาจพิเศษบางประการเพื่อให้การเลือกตั้งมีความโปร่งใสมากที่สุด           นายถวิล ไพรสณฑ์ อดีตที่ปรึกษาประธานกรรมาธิการปกครองท้องถิ่น สภาผู้แทนราษฎร อดีต ส.ส.บัญชีรายชื่อ ปชป. กล่าวว่า การเสนอยุบ อบจ.เป็นความเห็นส่วนตัวของบุคลในพรรคบางรายเท่านั้น ส่วนตัวยืนยันไม่เห็นด้วยหากจะยุบ แต่จะเสนอแนวทางให้คณะกรรมการนโยบายพรรคนำไปพิจารณาปรับเปลี่ยนเพื่อเพิ่มอำนาจหน้าที่ของนายก อบจ.ให้เทียบเท่าผู้ว่าฯกทม. เพื่อลดความซ้ำซ้อนของระบบราชการบริหารส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ในแต่ละจังหวัด เช่นเดียวกับการกระจายอำนาจที่มีประสิทธิภาพสูงในหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่นมีการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดโดยตรง และไม่มีระบบราชการส่วนภูมิภาค