กม.พรรคการเมือง-กกต.ไม่ขัดรธน.'บิ๊กตู่'ยังห้ามจัดกิจกรรม

กม.พรรคการเมือง-กกต.ไม่ขัดรธน.'บิ๊กตู่'ยังห้ามจัดกิจกรรม

ผู้จัดการรายวัน 360 องศา  ฉบับวันที่ ๕ กรกฎาคม ๒๕๖๐

ผู้จัดการรายวัน360 - กมธ.ร่วมพิจารณา กม.ลูกว่าด้วย กกต. มีมติเอกฉันท์ทั้ง 6 ประเด็นที่ กกต.ยกมานั้น ไม่ขัด รธน. คาดที่สุดแล้ว สนช.จะโหวตให้ผ่าน กกต.มีมติเอกฉันท์ไม่ส่งหนังสือแย้งร่าง พ.ร.ป.พรรคการเมือง ชี้ไม่มีเนื้อหาขัดเจตนารมณ์ รธน. "บิ๊กตู่" เมินเสียงขอปลดล็อกกิจกรรมการเมือง           วานนี้ (4 ก.ค.) มีการประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.) วิสามัญร่วมกันระหว่างสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) โดยที่ประชุมมีความเห็นร่วมกันให้ นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช. คนที่ 1 เป็นประธานคณะ กมธ.วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วย กกต. โดยคณะ กมธ.ชุดนี้ มีกรอบเวลาทำงาน 15 วัน ซึ่งจะสิ้นสุดในวันที่ 14 ก.ค. จากนั้นเมื่อเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม นายสุรชัย ได้แจ้งถึงประเด็นที่ต้องมีการพิจารณาใน ร่าง พ.ร.ป.กกต. จำนวน 6 ประเด็น ซึ่งได้แก่ 1. การกำหนดคุณสมบัติและลักษณะ ต้องห้ามของผู้เป็นกรรมการสรรหา กกต. 2. การกำหนดเพิ่ม เรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของ กกต. 3. การให้ กกต.คนเดียว ที่หากพบเห็นการกระทำที่เข้าข่ายเป็นทุจริตสามารถสั่งระงับ ยับยั้งการเลือกตั้งในหน่วยหรือเขตเลือกตั้งนั้นได้ 4. การให้ กกต. มีอำนาจมอบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการจัดการเลือกตั้งผู้บริหาร และสมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 5. การกำหนดให้ กกต.มอบอำนาจให้เลขาธิการ กกต. หรือพนักงาน กกต. เป็นเจ้าพนักงานมีอำนาจในการสืบสวน สอบสวน หรือไต่สวนได้ และ 6. การบัญญัติให้ กกต. ชุดปัจจุบันพ้นจากตำแหน่ง หรือการ เซตซีโร โดยจะเป็นการพิจารณารายประเด็น           หลังการประชุม นายสมชาย แสวงการ สมาชิก สนช. ในฐานะโฆษก กมธ. เปิดเผยว่าที่ประชุมมีมติเอกฉันท์ในทั้ง 6 ประเด็น ไม่ขัด หรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ มีเพียงนายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต. ที่ไม่เห็นด้วย และขอสงวนความเห็นไว้ โดยในวันที่ 7 ก.ค.นี้ คณะ กมธ.ร่วม จะมีการประชุมเพื่อตรวจรายละเอียดอีกครั้ง ก่อนนำเสนอประธาน สนช. เพื่อบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม สนช. ซึ่งคาดว่าน่าจะเข้าได้วันที่ 13 ก.ค. หรือ วันที่ 14 ก.ค. ซึ่งถือว่าอยู่ในกรอบระยะเวลา 15 วัน           "เชื่อว่าสมาชิก สนช. จะโหวตผ่านร่างดังกล่าว โดยใช้เสียงข้างมากเกินกึ่งหนึ่ง หรือหากจะคว่ำร่าง ต้องใช้ 2 ใน 3 ของสมาชิก แต่มองว่า ไม่มีเหตุผลที่จะคว่ำ เพราะ สนช.เป็นผู้ผ่านร่างมาเอง และ กมธ.ร่วม ก็ไม่มีการแก้ไขอะไร หากจะคว่ำ ต้องตอบสังคมให้ได้ว่าเพราะอะไร สมมติว่าเกิดมีการคว่ำร่าง ทาง กรธ. จะเป็นผู้ร่างกฎหมายขึ้นมาใหม่ ซึ่งคงใช้เวลาไม่นาน เพราะใช้ร่างเดิมอยู่แล้ว จึงไม่ถือว่าเป็นการยื้อโรดแมปเลือกตั้ง เท่าที่ทราบจะมีการตั้ง กมธ.ร่วมพิจารณาในร่างกฎหมายลูกอีกหลายฉบับ แต่เชื่อว่าจะยังอยู่ในกรอบเวลา 8 เดือน จึงไม่น่าจะกระทบกับโรดแมป" นายสมชาย กล่าว           นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.เปิดเผยว่า ที่ประชุม กกต.มีมติเอกฉันท์ เห็นตามที่สำนักงาน กกต. เสนอว่า ร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ไม่มีเนื้อหาขัดหรือแย้งต่อเจตนารมณ์ รธน. จึงไม่ต้องส่งความเห็นกลับไปยัง สนช. ภายใน 10 วัน อย่างไรก็ตาม ในเรื่องการปฏิบัติตาม ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ยอมรับว่าอาจจะมีปัญหา ซึ่งที่ประชุม กกต.ก็ให้แนวปฏิบัติกับทางสำนักงานฯ ว่า หากร่าง พ.ร.ป.ฉบับนี้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว กกต.ต้องแถลงชี้แจงให้กับพรรคการเมืองทั้งใหม่ และเก่าทราบว่า จะต้องทำอะไรบ้าง เช่น 6 เดือนแรก หลังประกาศใช้พรรคการเมืองที่จัดตั้งขึ้นใหม่ จะต้องหาสมาชิกใน 4 ภาคให้ได้ 5 พันคน และต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท เป็นต้น โดยพรรคการเมืองเอง ก็ต้องศึกษากฎหมายให้เข้าใจว่ามีเนื้อหาสาระอย่างไร           "มติ กกต.วันนี้เป็นมติเอกฉันท์ 4 เสียง เนื่องจากประธาน กกต. ติดไปร่วมประชุม กมธ.ร่วม 3 ฝ่าย พิจารณา พ.ร.ป. กกต. แต่ก็ไม่เป็นปัญหา เพราะมติ กกต.วันนี้ ก็สอดคล้องกับความเห็นของคณะที่ปรึกษากฎหมายของ กกต. และความเห็นของสำนักงาน โดยการปฏิบัติตามร่าง พ.ร.ป.พรรคการเมือง เป็นรายละเอียดใหม่ที่อาจจะยุ่งยากต่อการปฏิบัติในระยะแรกๆ แต่กระบวนการต่างๆ มุ่งหวังที่จะทำให้พรรคการเมืองเข้มแข็ง มีความเป็นสถาบัน ซึ่ง กกต. ก็จะพยายามช่วยอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติให้กับพรรค การเมืองมากที่สุด" นายสมชัย กล่าว           ด้าน พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. กล่าวถึงกรณีฝ่ายการเมืองเรียกร้องให้ คสช. พิจารณาผ่อนปรนเรื่องการประชุมพรรคและกิจกรรมทางการเมืองในช่วงนี้ว่า "ก็ให้เรียกร้องไป จะไปเรียกร้องแทนเขา ทำไม".