เปิดร่าง พ.ร.บ.รักษาความสะอาดฯแก้ปัญหา'ขยะท้องถิ่น'

เปิดร่าง พ.ร.บ.รักษาความสะอาดฯแก้ปัญหา'ขยะท้องถิ่น'

ประชาชาติธุรกิจ  ฉบับวันที่ ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๙

ร่าง พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (ฉบับที่...) พ.ศ. ...ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีไปเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2559 ซึ่งอยู่ในขั้นตอนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ           กฎหมาย ฉบับนี้มีสาระสำคัญโดยสรุป คือ กำหนดให้การทำการเก็บ ขน กำจัดสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย เป็นอำนาจหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่น โดยให้เทศบาล อบต. ดำเนินการในพื้นที่ของตน โดยจะทำร่วมกับหน่วยงาน ของรัฐ หรือราชการส่วนท้องถิ่นอื่น หรือเอกชน หรือมอบอำนาจให้ หน่วยงานเหล่านี้ดำเนินกิจการรับ ทำการเก็บ ขน กำจัดสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยแทน และ พ.ร.บ.นี้มิให้ใช้บังคับการจัดการของเสียอันตราย ตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน มูลฝอย ติดเชื้อ มูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชนตามกฎหมายว่าด้วยสาธารณสุข           นอกจากนี้ยัง ห้ามมิให้ผู้ใดดำเนินกิจการรับทำการเก็บ ขน กำจัด หรือการหาประโยชน์จากการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย โดยทำเป็นธุรกิจ หรือได้รับประโยชน์ตอบแทนด้วยการคิดค่าบริการ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน ท้องถิ่น และกระทรวงมหาดไทยมีอำนาจออกกฎกระทรวง กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการคัดแยก เก็บ ขน กำจัด และให้ ท้องถิ่นมีอำนาจและหน้าที่ออกข้อกำหนดของท้องถิ่น เพื่อประโยชน์ในการจัดการรักษาความสะอาดและการจัดระเบียบในการคัดแยก เก็บ ขน           ทั้งนี้ จะมีคณะกรรมการกำกับการบริหารการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยของราชการส่วน ท้องถิ่น ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงมหาดไทยมีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบ พิจารณากลั่นกรองแผนงาน โครงการที่อยู่ในแผนปฏิบัติการเพื่อจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมในระดับจังหวัด เสนอของบประมาณ เห็นชอบแผนงาน ขอตั้งงบประมาณแผ่นดิน           อีกทั้ง ให้ท้องถิ่นจัดทำแผนงานโครงการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยเสนอต่อจังหวัด ให้จังหวัดจัดส่งแผนปฏิบัติการการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมในระดับจังหวัด ให้คณะกรรมการ สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น           นอก จากนั้นยังกำหนดโทษกรณีดำเนินกิจการรับทำการเก็บ ขน กำจัด หรือการหาประโยชน์จากการจัดการสิ่งปฏิกูลฯ โดยทำเป็นธุรกิจ หรือได้รับประโยชน์ตอบแทนด้วยการคิดค่าบริการ โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น เป็นต้น