วันพุธที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565

กล้าได้ กล้าเสีย: ปฏิรูปโครงสร้างพลิกโฉมท้องถิ่น

 

กล้าได้ กล้าเสีย: ปฏิรูปโครงสร้างพลิกโฉมท้องถิ่น  
ไทยรัฐ  ฉบับวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๕
          เพลิงสุริยะ
          เปิดออกมาอีกชุดนโยบายของพรรคก้าวไกล
          เป็นนโยบายชุดที่ 3 "ทุกจังหวัดไทยก้าวหน้า" ต่อจาก "การเมืองไทยก้าวหน้า" และ "สวัสดิการไทยก้าวหน้า"
          ที่ "พิธา ลิ้มเจริญรัตน์" หัวหน้าก้าวไกล แถลงร่วมกับ "ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ" ประธานคณะก้าวหน้า ซึ่งจะเป็นการยกเครื่องครั้งใหญ่ของการบริหารส่วนท้องถิ่น
          การกระจายอำนาจเป็นนโยบายหลักมาตั้งแต่พรรคอนาคตใหม่เริ่มก่อร่างสร้างตัว
          พอถูกยุบพรรคก็เลยต้องเดินคู่ขนานกัน 2 ขา ระหว่าง พรรคก้าวไกล ที่ต้องขับเคลื่อนการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นผ่านกลไกด้านนิติบัญญัติ
          ขณะที่คณะก้าวหน้าไปลุยเดินการเมืองท้องถิ่นเต็มตัว ด้วยการส่งผู้สมัครลงเลือกตั้งท้องถิ่นทุกระดับชั้น
          ตามนิยามขับเคลื่อน 2 ทางควบคู่กันคือจาก "ล่างขึ้นบน" ผ่านการสร้างผู้บริหารท้องถิ่นที่มีศักยภาพ พิสูจน์ว่าท้องถิ่นพร้อมบริหารพร้อมพัฒนาเมืองตัวเอง
          อีกทาง จาก "บนลงล่าง" ผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญและแก้ไขกฎหมายเพื่อปลดล็อกข้อจำกัดการทำงานของท้องถิ่น จนเป็นที่มาของการเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญปลดล็อกท้องถิ่น
          เราลองไปดูชุดนโยบาย "ทุกจังหวัดไทยไทยก้าวหน้า" ที่แบ่งเป็น 4 ด้าน ทั้งหมด 13 นโยบาย ได้แก่
          1.ผู้บริหารจังหวัดเรา เราเลือกเอง ประกอบด้วย ประชามติยกเลิกราชการส่วนภูมิภาค ไม่มีใครตกงาน-เสียประโยชน์เลือกตั้งนายกจังหวัด ทุกจังหวัดทั่วประเทศ เลือกตั้งนายกเขต ทุกเขตในกทม. ข้าราชการทุกสังกัดศักดิ์และสิทธิเท่ากัน โยกย้ายก้าวหน้าได้
          2.งบจังหวัดเรา เราตัดสินใจเอง ด้วยการเพิ่มงบจังหวัดจัดการตนเองทุกปี ทั่วประเทศ 200,000 ล้านบาทต่อปี จังหวัดละ 250 ล้านบาทต่อปี เมืองละ 100 ล้านบาทต่อปี ตำบลละ 20 ล้านบาทต่อปี ทั้งหมดนี้อยู่ในกรอบ 4 ปี
          ปรับสูตรกระจายงบให้เป็นธรรมลดความเหลื่อมล้ำระหว่างพื้นที่ท้องถิ่นมีช่องทางหารายได้ใหม่ กู้เงิน-ออกพันธบัตร-ร่วมทุน
          3.บริการสาธารณะในพื้นที่เรา เราจัดการเอง ทำให้บริการสาธารณะถูก-เร็ว-ดี ท้องถิ่นจัดทำได้ทั้งหมด ยกเว้นทหาร-ศาล-เงินตรา ถ่ายโอน ถนน-คูคลอง-แหล่งน้ำ-ขนส่ง-สิ่งแวดล้อม-พิสูจน์สิทธิที่ดิน-โรงงาน-โรงแรม-สถานบริการ ยกเลิกกฎระเบียบและคำสั่ง คสช. ที่ล็อกคอ-ล้วงลูกท้องถิ่น ภายใน 100 วัน
          และ 4.ท้องถิ่นเรา เราร่วมตรวจสอบได้เอง ด้วยการทำให้ท้องถิ่นโปร่งใส เปิดเผยข้อมูลงบประมาณทุกบาท-จัดซื้อจัดจ้างทุกขั้นตอน ประชุมสภาพลเมือง ทุกคนมีส่วนร่วม ทุกท้องถิ่น ทุกไตรมาส รวมถึงประชาชนยังสามารถเข้าชื่อทางออนไลน์ เสนอโครงการ-ข้อบัญญัติ และถอดถอนท้องถิ่นได้
          หลังเปลี่ยนแปลงการปกครองมา 90 ปี    ประเทศเรายังย่ำอยู่กับความเจริญและอำนาจรวมศูนย์ที่ส่วนกลาง ที่มีอำนาจตัดสินใจเรื่องใช้งบสูงถึง 80% ของงบประมาณทั้งหมด
          ชุดนโยบายทุกจังหวัดไทยไทยก้าวหน้าจึงมีเป้าหมายปลดล็อกความกระจุกตัวของอำนาจและความเจริญ ด้วยการทำให้ประชาชนทุกจังหวัดมีอำนาจและทรัพยากรเพียงพอ เพื่อกำหนดอนาคตของตัวเขาเอง
          อย่างที่คนในพรรคก้าวไกล และคณะก้าวหน้า ใช้คำว่า "การระเบิดพลังทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่"
          เป็นการพลิกโฉมประเทศ ทั้งในระยะสั้น-กลาง-ยาว
          นโยบายชุดนี้นับว่าท้าทายโครงสร้างอำนาจเก่าเพราะจะเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างทั้งระบบ
          เราพูดกันมานานหลายสิบปีเรื่องการกระจายอำนาจลงสู่ท้องถิ่นยุบราชการส่วนภูมิภาค
          คิดว่าโมเดลนี้น่าจะชัด ทั้งเรื่องกระจายอำนาจกระจายงบหากวางระบบตรวจสอบถ่วงดุลให้เข้มงวด
          ก็น่าจะพอมองเห็นอนาคตของเราได้.

ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น