ท้องถิ่นชงข้อมูลประกอบรธน.ยื่นข้อเสนอ7ด้านให้ 'มีชัย'/รัฐต้องให้ความอิสระกับอปท. | ||
สยามรัฐ Issued date 24 December 2015 | ||
รัฐสภา : เมื่อวันที่ 23 ธ.ค.58 ที่รัฐสภา ตัวแทนสมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกอบด้วย นายบุญเลิศ บูรณุปกรนายกสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัด(อบจ.)แห่งประเทศไทย
นายชาตรี อยู่ประเสริฐ เลขาธิการสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย นายนพดล แก้วสุพัฒน์ นายกสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบล
(อบต.)แห่งประเทศไทย นายธีรศักดิ์ พานิชวิทย์เลขาธิการสมาคม อบต.แห่งประเทศไทยและตัวแทนสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย
(ส.ท.ท.) เข้ายื่นหนังสือข้อเสนอรัฐธรรมนูญ ในประเด็นสาระสำคัญที่เกี่ยวข้องกับ
อปท. ต่อ นายมีชัย ฤชุพันธุ์ประธานคณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ
โดย รายละเอียดข้อเสนอประกอบด้วย ด้านเจตนารมณ์ด้านการปกครองท้องถิ่น
1.รัฐต้องให้ความเป็นอิสระแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักแห่งการปกครอง
ตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น
2.รัฐต้องกระจายอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบ
และต้องให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานหลักในการจัดทำบริการ สาธารณะตลอดจนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาในพื้นที่ได้
อย่างทั่วถึง
3.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องส่งเสริมให้ชุมชน
หรือคณะบุคคลสามารถดำเนินการจัดบริการสาธารณะได้เองตามความเหมาะสม
รูปแบบ โครงสร้าง และอำนาจหน้าที่
1.ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมี 2
ระดับคือระดับจังหวัด และระดับพื้นที่ โดยผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นมีที่มาจากการเลือกตั้งจากประชาชน
โดยตรง
2.รัฐต้องส่งเสริมให้มีการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ
ตามเจตนารมณ์ของประชาชนในพื้นที่
3.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจหน้าที่
ทั่วไปในการจัดบริการสาธารณะ เว้นแต่ด้านความมั่นคง ด้านการเงินการคลังระดับประเทศ
ด้านการต่างประเทศ และด้านยุติธรรม
4.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องบริหารงานให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล
และมีความเป็นอิสระในการกำหนดนโยบาย การบริหารการจัดทำบริการสาธารณะ การบริหารงานบุคคล
และการคลัง โดยต้องคำนึงถึงดุลยภาพระหว่างความเป็นอิสระและความมีมาตรฐาน
5.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีขนาดที่เหมาะสมตามเจตนารมณ์ของประชาชน และมีศักยภาพที่เหมาะสมกับการปฏิบัติหน้าที่
6.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถจัดทำบริการสาธารณะได้ในรูปแบบที่หลากหลาย
สามารถสร้างความร่วมมือกับทั้งภาครัฐ องค์การภาคเอกชนและองค์การภาคประชาสังคมได้
เพื่อให้เกิดความคุ้มค่า เป็นประโยชน์ และให้บริการประชาชนอย่างทั่วถึง
การกระจายอำนาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
1.ให้มีประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ
2.มีคณะกรรมการบริหารท้องถิ่นแห่งชาติมีหน้าที่
(1) กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งด้านอำนาจหน้าที่
และด้านงบประมาณ
(2) กำหนดแนวทางบริหารงานและการยกระดับการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(3) กำหนดมาตรฐานการจัดบริหารสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(4)
กำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้านการบริหารงานตามอำนาจหน้า ที่ด้านบริหารการเงินการคลังท้องถิ่น ด้านการตรวจสอบ
3.ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้เพียงพอต่อการจัดการสาธารณะตามอำนาจ
หน้าที่ และมีความเป็นอิสระด้านการบริหารการเงินการคลังในการจัดรายได้ และใช้จ่ายในการดำเนินงาน
4.ให้มีสถาบันการวิจัยและพัฒนาเพื่อเพิ่มขีดความสามารถท้องถิ่น โดยให้มี การบริหารการวิจัยในรูปแบบคณะกรรมการวิจัยเพื่อพัฒนา
มาตรการกำกับดูแล การกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องกระทำ เท่าที่จำเป็น โดยกฎหมาย ด้าน การมีส่วนร่วม ประชาชนหรือชุมชนย่อมมีสิทธิมีส่วนร่วมในการบริหารงานของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการกำหนดรูปแบบ การบริหารงานการออกเสียงประชามติระดับท้องถิ่น การตรวจสอบการดำเนินงานการถอดถอนผู้บริหารท้องถิ่นหรือสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือการเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น การบริหารงานบุคคล
1.ให้บุคลากรท้องถิ่นเป็นกลไกในการจัดบริการสาธารณะให้กับประชาชนตามนโยบาย
ของผู้บริหารท้องถิ่น
2.บุคลากรท้องถิ่นมีสถานะเป็นพนักงานท้องถิ่นมีที่มาจากการสรรหาและแต่งตั้ง โดยผู้บริหารท้องถิ่น
ทั้งนี้ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการบริหารท้องถิ่นแห่งชาติกำหนด
3.ให้มีการจัดตั้งกองทุนเงินเดือน
ค่าตอบแทน สวัสดิการ ค่ารักษาพยาบาล บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
4. ให้มีคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมในการบริหารท้องถิ่นและคณะกรรมการดำเนิน
การแต่งตั้งพนักงานท้องถิ่น
5.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษอาจมีองค์กรกลางบริหารงานบุคคลตาม
ความเหมาะสมภายใต้อำนาจหน้าที่ของแต่ละองค์กรกำหนด ตามที่คณะกรรมการบริหารท้องถิ่นแห่งชาติกำหนด
ด้านการเงินการ คลัง
1.ให้มีกฎหมายรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2.ให้มีการจัดระบบภาษีเป็นสองระดับ
คือ ภาษีระดับชาติ และภาษีระดับท้องถิ่น
3.การจัดเก็บภาษีหรืออากรเพื่อเป็นรายได้แผ่นดินจะต้องจัดเก็บจากฐานภาษี ต่างๆ
ให้ครบฐาน ทั้งจากฐานรายได้ ฐานการซื้อขาย และจากฐานทรัพย์สิน
|
เพื่อประชาสัมพันธ์เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับวงงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : ฅนเทศบาล
เมนูหลัก
ข่าวท้องถิ่น
ระเบียบบริหารงานบุคคลของพนักงานส่วนท้องถิ่น
มาตรฐานกำหนดคุณสมบัติเฉพาะตำแหน่งพนักงานส่วนท้องถิ่น
มาตรฐานการบริหารงานบุคคลพนักงานส่วนท้องถิ่น
วันจันทร์ที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2558
ท้องถิ่นชงข้อมูลประกอบรธน.ยื่นข้อเสนอ7ด้านให้ 'มีชัย'/รัฐต้องให้ความอิสระกับอปท.
สมัครสมาชิก:
ส่งความคิดเห็น (Atom)
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น